發(fā)展農民專業(yè)合作社,創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營模式

農業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展在最近幾年受到了我國政府的高度重視，而且農業(yè)產業(yè)化經營模式的創(chuàng)新工作被我國歸入到重點培育項目名單中，僅僅圍繞著糧食、水果、牲畜、菌類以及勞務等五大主要產業(yè)開展，對注重形式的農民專業(yè)合作社進行大力發(fā)展并給予支持，促使部分地方農民專業(yè)合作社在健康穩(wěn)定的狀態(tài)下得以發(fā)展。同時也能提升當?shù)剞r民的經濟效益，為創(chuàng)建新型農村合作社經濟團隊提供了重要保障。但是，在對農民專業(yè)合作社以及農業(yè)產業(yè)化經營模式進行發(fā)展和創(chuàng)新的過程中，也產生了很多無法忽視的困難和問題，這就需要國家和農民共同解決。

1  農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化經營模式發(fā)展和創(chuàng)新期間存在的不足

1.1  外部因素

（1）農民專業(yè)合作社在日后發(fā)展期間由于農業(yè)基礎比較薄弱會受到約束。以前我國長期處在以小農經濟為主的農業(yè)耕種社會，農業(yè)帶動經濟發(fā)展的比較緩慢。在1978年改革開放以后我國才得以實施與農業(yè)有關的各項政治改革，其中家庭聯(lián)產承包責任制就是對我國農業(yè)的一項重要改革。在十一屆三中全會結束后的四十多年里，我國農業(yè)領域由于缺乏較高的產業(yè)化和機械化規(guī)模仍然處在發(fā)展環(huán)節(jié)，在農民專業(yè)合作社發(fā)展期間農業(yè)并沒有將其具備的基礎性支撐作用充分發(fā)揮出來。

（2）政府尚且需要加大引導力度。為了推動我國農業(yè)的快速發(fā)展，相應社會的改革號召，國家先后頒布了一系列政策，國家對農民專業(yè)合作社進行的引導主要是在宏觀層面實行，為其未來的發(fā)展方向擬定出大體框架，但是要想貫徹落實具體政策，還需要我國有關部門進一步提出可執(zhí)行性比較高的詳細細則。

（3）公司+農戶的局限性。我國村集體經濟在改革開放之后普遍處于弱化和虛擬化。與此同時，大部分農民專業(yè)合作組織的發(fā)展經驗處于空白狀態(tài)，大多數(shù)地區(qū)農民家庭分散經營和村集體經濟組織統(tǒng)一經營相結合的農業(yè)雙層經營體制并沒有得到貫徹執(zhí)行。這就促使大部分村集體為農戶提供的服務功能無法得到高效實現(xiàn)。我國目前正處于經濟轉型發(fā)展環(huán)節(jié)，要在龍頭企業(yè)+農戶的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)化經營體系的基礎上對農業(yè)產業(yè)化經營體系和模式展開進一步創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高農業(yè)產業(yè)化經營水平和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的首要目標。

1.2  內在原因

（1）農民專業(yè)合作社內部缺乏健全政策。雖然國家制定出部分鼓勵農民發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作社、創(chuàng)新其經營管理模式的有效措施。但是目前大多數(shù)組織在農業(yè)工作上依舊比較散漫，在進行生產經營活動過程中根本無組織無紀律可言，造成農民專業(yè)合作社建設發(fā)展速度較慢的情況。

（2）部分農民專業(yè)合作社在實際經營中做的不是很好。通過調查我們可以發(fā)現(xiàn):大多數(shù)農民專業(yè)合作社只是做了一些表面工作，將合作社作為龍頭企業(yè)和農民之間有效溝通的橋梁來使用，地方龍頭企業(yè)將全新的市場信息和技術支持提供給農戶。就是為了幫助農民能及時改變他們自身的耕種技術，從而為龍頭企業(yè)的管理提供方便，與合作社本身的穩(wěn)定性和連續(xù)性的經營業(yè)績的關系不是很大。

（3）農民專業(yè)合作社無法為農民的經濟效益提供有效保障。雖然成立農民專業(yè)合作社可以在某些方面為農民帶來經濟收益，但是農民在合作社發(fā)展期間所處的地位依舊不會很高。雖然大部分農民專業(yè)合作社制定出了合作體系，但是并沒有在實際工作中進行貫徹落實，只是走形式主義，造成合作社無法為農民的利益提供有效保障，導致農民專業(yè)合作社達不到信貸審核的基礎要求。

2  農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化經營模式進行發(fā)展和創(chuàng)新的措施和建議

2.1  加強政府引導力度，加快合作社發(fā)展速度

為了推動農民專業(yè)合作社高速向前發(fā)展，我們需要對農業(yè)生產管理體系進行及時的創(chuàng)新和改革，同時加強與政府的合作，為政府指導農業(yè)發(fā)展提供機會。為了達到上述目標，我們可以成立專門負責農業(yè)的領導機構，為了使農業(yè)發(fā)展更加細致化，達到領導負責協(xié)調組織農業(yè)工作的目的，我們還可以按照農業(yè)、財政、工商以及稅務等對其進行分類，為政府及時了解農業(yè)的發(fā)展情況，為農業(yè)發(fā)展提供支持等提供了媒介。有助于政府高效處理農民專業(yè)合作社在發(fā)展期間遇到的問題。

相關政府部門應該將農業(yè)合作設劃分為縣級或者是全市的重點工作目標，并制定出明確合理的發(fā)展目標和措施，對其發(fā)展過程中所存在的利弊制定出相對應的獎懲制度，以此來推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展過程并進行監(jiān)督和管理。

2.2  廣泛宣傳規(guī)劃，發(fā)揮引導性

要想將農民專業(yè)合作社成立好并處于良好發(fā)展模式，就一定要調動農民的合作積極性，讓農民了解到合作社的優(yōu)點和好處，以及對于國家今后發(fā)展農業(yè)的影響，將合作社的相關政策及時告知廣大農民，奠定合作社在農民心中的地位。所以相關政府需要建立專業(yè)宣傳部門，通過對宣傳資料進行發(fā)放、設計宣傳廣告、開設宣傳講座等形式將成立合作社的目的和意義在城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)、農村以及農戶等地區(qū)大力宣傳給廣大人民群眾。同時，對農業(yè)種植大戶展開有重點的針對性宣傳工作，將農業(yè)大戶引入到合作社中來，從而以農民大戶的號召力影響更多個體配合合作社的發(fā)展，為我國統(tǒng)一農業(yè)的發(fā)展速度、引入更多先進的農業(yè)生產技術、提高農民的種植效率和經濟收入等打下了堅實的基礎。在一定程度上，它還為我國傳承農耕文化提供了保障。除此之外，廣泛宣傳合作社的成立還有助于更多人了解我國的國家發(fā)展現(xiàn)狀，為我國提出更好的發(fā)展建議提供了幫助。

2.3  加強對農民的技能培訓工作

在發(fā)展農業(yè)合作社的時候除了要有人力資源外還要具備先進的農業(yè)技術。除此之外，最重要的還有增強農民專業(yè)合作社的運行管理工作。雖然現(xiàn)階段的農業(yè)生產中已經運用了很多的先進設備和儀器，但是農業(yè)合作社的運用體系依舊不完全，需要更多先進設備和技術來填充。為了達到上述要求，我們可以在更多地方開展技術試種，通過分析得到的數(shù)據了解我國需要引入的技術，同時讓農民看到先進技術帶來的好處，進而幫助合作社更快的向前發(fā)展。除此之外，我們還可以在農民合作社中設立財務人員、理事長、管理人員以及普通社員等多種職位，各種崗位都需要對自身應該具備的技術進行掌握。政府需要定期為農民合作社工作人員提供技能培訓活動，全面落實合作社的標準建設、財務審核和應用先進專業(yè)技術等系統(tǒng)性培訓工作，努力達到提升合作社工作人員整體工作能力的目的。

2.4  提高資金扶持力度，輔助發(fā)展

農民專業(yè)合作社無法良好發(fā)展的重要因素之一便是國家對其的資金資助還有所欠缺，導致增加了農民開展農業(yè)工作的難度。由此可見，政府應當適當加大對于農業(yè)合作社的扶持力度，幫助它完成基礎設施建設工作，為其建立建設基地、加大在建設信息網絡以及技術培訓等項目上的投入資金，從實處支持合作社向前發(fā)展。提高對加大金融支持力度的重視。政府和銀行以及農村合作信用社等金融機構展開有效合作，并提出合理的要求，為農民的發(fā)展謀福利，例如簡化合作社的辦事流程和審核手續(xù)，讓農民能更方便的開展工作。為我國經濟和農業(yè)協(xié)調發(fā)展提供支持，推動農民專業(yè)合作社高速發(fā)展。

2.5  增強農業(yè)資源的利用效率

關系國民生計問題的綠色產業(yè)是農業(yè)，要發(fā)展農業(yè)肯定要對自然環(huán)境進行依賴，自古以來環(huán)境資源決定人類的飲食，到現(xiàn)在逐漸改變成不同地區(qū)的食物差異、飲食風俗習慣存在區(qū)別的多元化飲食文化。而建立農民專業(yè)合作社團隊，同樣也是將新經濟形勢下分散型小農經濟需求作為依據，因此在推動農業(yè)產業(yè)化經營過程中，要對當?shù)匕l(fā)展情況進行遵循，對自然農業(yè)資源給予謹慎合理的使用，實施可持續(xù)發(fā)展式經營。例如，某縣的地形條件特別復雜并且具有多樣化，并且位于我國光能資源高度集中區(qū)域，充足的光照條件對農作物的良好生長特別有利，多年來通過對獨特的資源環(huán)境優(yōu)勢進行利用，并且對綠色產業(yè)進行持續(xù)發(fā)展并完善，從而產生雜糧、素材、畜牧業(yè)以及干果鮮果等四大優(yōu)勢產業(yè)，因此本縣農業(yè)現(xiàn)代化得到了有效推動，要對農業(yè)專業(yè)合作社進行發(fā)展因地制宜特別重要，對地理環(huán)境和氣候等資源優(yōu)勢進行科學利用，引導農民選擇科學合理高效的種植方法，合作社帶頭人一定要明確本地產業(yè)優(yōu)勢所在，合理利用本地資源所存在的差異性形成自身特色產業(yè)，從而達到以優(yōu)勢產業(yè)帶動其它副業(yè)發(fā)展的效果，最終促進本地農業(yè)的多樣化進展。

3  結語

在時代高速發(fā)展的過程中，我們仍舊不能忘記國家的發(fā)展根本，要在發(fā)展經濟的同時努力創(chuàng)新農業(yè)的發(fā)展模式。但是要發(fā)展農民專業(yè)合作社并不是短時間內就可以完成的，需要政府和農民有足夠的耐心、信心和毅力，堅信農業(yè)發(fā)展是國家發(fā)展必不可少的根本。同時需要合作社與農民加強合作，多與農民溝通交流，了解農民的想法從而適當調節(jié)自己的發(fā)展方向，爭取為農民帶來最大的利益，為我國農業(yè)的發(fā)展做出努力。讓農民專業(yè)合作社在今后發(fā)展的更加順利。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://xwlcp.cn/w/qk/21223.html