促進(jìn)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的一些思考
1、對(duì)政府推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的建議
(1)完善科技管理體制和管理模式
逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的科技管理體制,發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置過程中的作用,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合,使科學(xué)技術(shù)真正成為第一生產(chǎn)力;在保證財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),不斷完善經(jīng)費(fèi)分配制度,加大對(duì)高校和科研院所的基礎(chǔ)性科研經(jīng)費(fèi)的傾斜力度,把科技人員從項(xiàng)目申報(bào)中解放出來,將全部的時(shí)間和精力投入到科研中去。
(2)打破論文崇拜,改革科技成果的評(píng)價(jià)體系
一個(gè)優(yōu)秀的成果應(yīng)該從在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中是否占有地位和能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益兩方面進(jìn)行衡量,若既不能創(chuàng)新人類的認(rèn)識(shí),又不能帶來經(jīng)濟(jì)效益,那樣的科技成果是毫無(wú)意義可言【3】。建立以人為本的科技成果評(píng)價(jià)體系,逐步推行科技成果評(píng)價(jià)的制度化、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多樣化。
(3)建立“政產(chǎn)學(xué)研金介用”于一體成果轉(zhuǎn)化模式
政府是組織層,提出規(guī)劃與政策引導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)合作;企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)是主體層,聯(lián)合起來進(jìn)行創(chuàng)新;金融機(jī)構(gòu)和科技中介是支撐層,為主體層提供資金和服務(wù)的支持。通過搭建合作平臺(tái)或組成技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,引導(dǎo)各方形成合力,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),共同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;
(4)建立科技成果轉(zhuǎn)化多渠道融資體系
通過提供優(yōu)惠政策、規(guī)范改善風(fēng)險(xiǎn)投資的生存與發(fā)展環(huán)境,建立科技成果轉(zhuǎn)化多渠道融資體系。盡快出臺(tái)無(wú)形資產(chǎn)抵押價(jià)值認(rèn)定辦法,為企業(yè)特別是中小企業(yè)使用專利、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資提供服務(wù)支持。
(5)健全科技成果轉(zhuǎn)化的扶持和激勵(lì)機(jī)制
通過搭建成果公共孵化平臺(tái),降低成果轉(zhuǎn)化成本。綜合利用法律、財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策,創(chuàng)造良好的成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)和高校、科研院所共同開展成果轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)科技人員和高校學(xué)生開展多種形式的科技創(chuàng)業(yè);要逐步形成一種產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)益合理的分配制度,保證單位和科技人員的合法權(quán)益。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,以按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度,最大限度激發(fā)科技人員的積極性,推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果快速轉(zhuǎn)化。
2、對(duì)企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議
要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,樹立科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí),明確科研價(jià)值觀,將技術(shù)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤;對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)難以預(yù)測(cè)的成果,要避免盲目投入帶來的風(fēng)險(xiǎn);要建立企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制,通過技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅等多種分配方式,加快科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)創(chuàng)新是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)效益的最有效措施,應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)管理層績(jī)效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建議
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的橋梁,是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化不可或缺的紐帶。首先政府要積極引導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)體系建設(shè),建立健全科技中介管理體制和機(jī)構(gòu)法律組織形式、運(yùn)行模式與機(jī)制,加強(qiáng)中介隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展;加強(qiáng)全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)合作網(wǎng)絡(luò),積極吸引信貸資金和風(fēng)投資金對(duì)科技成果的投資;通過扶植、培育和規(guī)范科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),使科技中介服務(wù)體系建設(shè)躍上新臺(tái)階,推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
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