淺談循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究-經(jīng)濟論文發(fā)表

循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式。循環(huán)經(jīng)濟遵循一組以“減量化（Reduce）、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”為內(nèi)容的行為原則（稱為3R原則），每一個原則對循環(huán)經(jīng)濟的成功實施都是必不可少的。其中，減量化或減物質(zhì)化原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量；再利用或反復利用原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務的時間強度；資源化或再生利用則是輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。3R原則在循環(huán)經(jīng)濟中的重要性并不是并列的。人們常常簡單地認為所謂循環(huán)經(jīng)濟僅僅是把廢棄物資源化，實際上循環(huán)經(jīng)濟的根本目標是要求在經(jīng)濟流程中系統(tǒng)地避免和減少廢物，而廢物再生利用只是減少廢物最終處理量的方式之一。

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展中資源約束的日益增強，循環(huán)經(jīng)濟必將成為未來社會的主導經(jīng)濟形態(tài)，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個互動的層面：微觀層面，以生態(tài)型企業(yè)為代表（小循環(huán)）；中觀層面，以生態(tài)工業(yè)為代表的區(qū)域?qū)用妫ㄖ醒h(huán)）；宏觀層面，循環(huán)型社會的建立（大循環(huán)）。這三個層面的循環(huán)，表現(xiàn)為大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最終實現(xiàn)各個層面的物質(zhì)閉環(huán)流動，人類社會的發(fā)展逐步實現(xiàn)與自然生態(tài)融為一體。

圖1：循環(huán)經(jīng)濟的三個層面

二、       貴州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路和步驟

中國經(jīng)濟綜合競爭力研究中心2008年3月10日上午公布了2006年中國31個省級行政區(qū)（不包括港澳臺地區(qū)）的經(jīng)濟綜合競爭力的評價結(jié)果，滬京粵列前三，西部少數(shù)民族地區(qū)居下游。按照科學發(fā)展觀的要求，此次評價對原有的指標體系進行了調(diào)整，增設了科學和諧發(fā)展競爭力等內(nèi)容。采用國際上區(qū)域經(jīng)濟競爭力研究的主流研究體系與方法，建立一個由四個層次指標構(gòu)成的省域經(jīng)濟綜合競爭力指標體系，即包括設立一級指標1個，二級指標9個。如下表所示：

圖2：全國各省、市（區(qū)）經(jīng)濟綜合競爭力2005～2006年各區(qū)段評價比較表

（摘自《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告（2006～2007）》藍皮書）

從評價表中可以看到，西部地區(qū)的排名靠后，而貴州在下游區(qū)的排位僅在西藏自治區(qū)之前，其經(jīng)濟發(fā)展水平有待提高。

貴州省位于中國大西南東部，是一個山川秀麗、氣候宜人、資源富集、民族眾多的內(nèi)陸山區(qū)省份。由于歷史、地理、文化等多重因素，從貴州省情來看，貴州目前處于“兩欠”（欠發(fā)達、欠開發(fā)）狀態(tài)，但這也使得貴州的原生態(tài)文化、豐富的資源環(huán)境得以很好地保留和保護，只要進行好科學開發(fā)，定能獲得后發(fā)優(yōu)勢，使經(jīng)濟可持續(xù)、健康發(fā)展。

在科學發(fā)展觀和實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越思路的指導下，貴州省委、省政府確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)立省戰(zhàn)略，而且通過了《中共貴州省委關于貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的意見》，推動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展走上又好又快的道路。其中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則要求各部門在實際工作中科學規(guī)劃，抓緊落實。

2009年9月召開的貴州省高耗能行業(yè)現(xiàn)場研討會上，省經(jīng)濟和信息化委員會有關負責人表示，今后，貴州將按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)汰劣、集聚重組、節(jié)能減排等原則，努力推進高耗能工業(yè)向資源型加工制造業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集約、安全、清潔、綠色和可持續(xù)的發(fā)展。今后一段時期內(nèi)，貴州發(fā)展高耗能工業(yè)的總體要求是：堅持生態(tài)文明和循環(huán)經(jīng)濟理念，按照新型工業(yè)化要求，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以市場為導向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，結(jié)合貴州高耗能產(chǎn)業(yè)實際，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分類調(diào)控、有保有壓、扶優(yōu)汰劣、集聚重組、循環(huán)創(chuàng)新、節(jié)能減排”原則，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

貴州省全力推進企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用。重點選擇了山東兗礦、甕福集團公司、金元公司、水鋼、開磷集團、赤天化集團等重點企業(yè)以及貴陽市的磷、煤化工企業(yè)作為試點，然后在全省重化工企業(yè)逐步推開。大力推進企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)園區(qū)及基地建設。建設貴陽市開陽磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、遵義市坪橋循環(huán)經(jīng)濟型新材料生態(tài)工業(yè)基地、遵義市桐梓循環(huán)經(jīng)濟型煤化工生態(tài)工業(yè)基地、貴州循環(huán)經(jīng)濟型鋁工業(yè)生態(tài)工業(yè)基地、綏陽循環(huán)經(jīng)濟型重化工生態(tài)工業(yè)基地、六盤水市六枝高耗能生態(tài)工業(yè)基地、安順發(fā)電有限公司煙氣脫硫及資源產(chǎn)業(yè)化生態(tài)工業(yè)基地、黔南州甕福循環(huán)經(jīng)濟型磷化工生態(tài)工業(yè)基地、龍里縣循環(huán)經(jīng)濟型藥業(yè)生態(tài)工業(yè)基地、黔東南州鎮(zhèn)遠循環(huán)經(jīng)濟型高耗能生態(tài)工業(yè)基地、黔西南州循環(huán)經(jīng)濟型安龍重化工基地及興義2030工程、銅仁大龍、萬山循環(huán)經(jīng)濟型高耗能生態(tài)工業(yè)基地、畢節(jié)織金煤電磷一體化循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)工業(yè)基地等。同時，抓好全國第一個循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)試點城市——貴陽市的試點建設工作。農(nóng)業(yè)層面上積極探索興義市納灰河流域循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)生態(tài)保護及綜合治理建設。

貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，能源、原材料工業(yè)比重大，技術、工藝、裝備水平較落后，企業(yè)生產(chǎn)管理水平和資源利用效率低，結(jié)構(gòu)性污染突出；另外，喀斯特巖溶地貌占全省總面積的61.9 %，生態(tài)環(huán)境脆弱，工程性缺水較突出。 為此，貴州省實施“企業(yè)清潔生產(chǎn)自愿行動計劃”。在重點城鎮(zhèn)、重點工業(yè)區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)試點。著重抓好冶金、有色、化工、建材、電力、煤炭等重點行業(yè)；著重抓好對環(huán)境影響大的重點工業(yè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)；逐步在具備條件的2至3個重點城鎮(zhèn)中開展清潔生產(chǎn)試點；選擇具備一定條件的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。

抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決“結(jié)構(gòu)性污染”。抓好一批對冶金、有色、化工、建材、電力、煤炭等重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項目建設；防止高能耗、重污染行業(yè)盲目發(fā)展和低水平重復建設，防止其落后裝備向省內(nèi)轉(zhuǎn)移；進一步淘汰落后技術、工藝和設備，依法淘汰和關閉嚴重浪費能源和各種資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。

強化促進清潔生產(chǎn)的法制建設。結(jié)合貴州實際，制定促進清潔生產(chǎn)的配套規(guī)章和辦法，并依法進行管理。按照國家制定的重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系、清潔生產(chǎn)技術指南和審核指南，組織編制清潔生產(chǎn)指南和技術手冊，指導企業(yè)正確實施清潔生產(chǎn)。鼓勵和支持企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，指導企業(yè)申報節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護方面的產(chǎn)品標志認證。

幫助企業(yè)管理者提高認識，明確目標，將清潔生產(chǎn)目標納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法自覺實施清潔生產(chǎn)。建立清潔生產(chǎn)責任制度；實行裝置運行達標管理制度；建立獎懲制度，使清潔生產(chǎn)工作與經(jīng)濟效益掛鉤。鼓勵有條件的企業(yè)，在自愿的原則下按照ISO14000系列標準開展環(huán)境管理體系認證，提高清潔生產(chǎn)水平。

逐步拓寬清潔生產(chǎn)領域。在指導工業(yè)企業(yè)抓好清潔生產(chǎn)的同時，擴大推行清潔生產(chǎn)的范圍，將清潔生產(chǎn)的理念和實踐擴展到農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、礦產(chǎn)資源開采和服務業(yè)等社會經(jīng)濟生活的各個領域。