邊緣化：農(nóng)民工“虛城市化”的陣痛與特征——學(xué)術(shù)論壇

 (一)農(nóng)民工“虛城市化”的內(nèi)涵
威廉·配第認(rèn)為：“比較利益差異的存在促使了社會(huì)勞動(dòng)者從農(nóng)業(yè)部門(mén)流向工業(yè)部門(mén)和商業(yè)部門(mén)。”。李(E.S.Lee)、博格(D.J.Bogue)等人認(rèn)為：“主要包括距離遠(yuǎn)近、物質(zhì)障礙、語(yǔ)言文化的差異，以及移民本人對(duì)于這些因素的價(jià)值判斷，而人口流動(dòng)則是以上三種因素綜合作用的結(jié)果。”劉易斯(Arthur Lewis)認(rèn)為：“發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的‘兩元經(jīng)濟(jì)模型’，認(rèn)為在具有二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征的社會(huì)里，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)存在著大量低收入的勞動(dòng)力，促使了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力源源不斷地從農(nóng)村流向城市?！彪S著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，大量的農(nóng)民工開(kāi)始涌入城市，但由于制度性排斥，他們雖然離開(kāi)了農(nóng)村，但卻不能真正融入城市。他們已成為一個(gè)與農(nóng)民和市民均不同質(zhì)的群體，利益訴求得不到重視，合法權(quán)益得不到保障，一直在城市邊緣徘徊，成為了城市和農(nóng)村的“邊緣人”。根據(jù)馬洛斯需要層次理論來(lái)看，他們是“虛城市化”，表面上好像是城市化了，其實(shí)并非如此。農(nóng)民工“虛城市化”現(xiàn)象是指：“在我國(guó)城市化進(jìn)程中。農(nóng)民工由于缺乏戶籍制度以及依附其上的相關(guān)制度的接納，導(dǎo)致其不能改變農(nóng)民身份，難以形成城市認(rèn)同感和歸屬感，而成為游離于城市之外特殊群體的狀況?！鞭r(nóng)民工“虛城市化”概念包含以下含義：一系列制度性障礙導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育等方面不能和市民同日而語(yǔ)；孤立無(wú)援、缺乏互動(dòng)、傳統(tǒng)價(jià)值觀被沖擊使得他們對(duì)城市沒(méi)有認(rèn)同感和歸屬感可言；農(nóng)民工雖然人在城市，卻是城市社會(huì)中的“邊緣人”。
(二)農(nóng)民工“虛城市化”的特征
1、身份與職業(yè)的相互排斥?！爸袊?guó)特色”的戶籍制度導(dǎo)致了中國(guó)式的人口流動(dòng)，造成了中國(guó)式的農(nóng)民工市民化。職業(yè)上他們雖然不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為城市里的產(chǎn)業(yè)工人，但是由于戶口的障礙，他們?cè)谏矸萆弦琅f是農(nóng)民。不可否認(rèn)，目前戶籍制度尚存較多限制，特別是大城市對(duì)農(nóng)民工的進(jìn)入基本處于某種排斥狀態(tài)，直接造成了農(nóng)民工群體只能徘徊在城市的邊緣。
2、付出與權(quán)益的不對(duì)等。我國(guó)農(nóng)民工群體雖然龐大，但組織化程度低，這使得其基本權(quán)益得不到應(yīng)有保障。在政治上，由于戶籍限制，不能享受“單位”應(yīng)有的民主；在經(jīng)濟(jì)上，“同工不同酬、同工不同時(shí)和同工不同權(quán)”；在社會(huì)方面，主要是勞動(dòng)權(quán)益被嚴(yán)重侵犯。
3、子女受教育權(quán)缺失。農(nóng)民工在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出自己的巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，承受著子女教育不平等的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為子女入學(xué)機(jī)會(huì)不平等、受教育過(guò)程的不平等、教育考試政策的歧視等。有一個(gè)農(nóng)民工在被問(wèn)及去上海打工的目的時(shí)說(shuō)：“我希望孩子能夠走出窮山溝，考取名牌大學(xué)，這是我當(dāng)初來(lái)上海打工的一個(gè)重要原因?！?
4、生存“孤島化”。城鄉(xiāng)分治的政策使農(nóng)民工在城市的生活質(zhì)量不僅不高，而且被“孤島化”，他們?cè)诔鞘欣锎蠖鄶?shù)是住著集體宿舍和工棚；他們住著自己在城中村或城郊結(jié)合帶的出租屋。顯然農(nóng)民工的這些居住形態(tài)無(wú)論是在空間上還是在質(zhì)量上與城市市民都是無(wú)法相提并論的。
5、歸屬感的缺失。芝加哥學(xué)派認(rèn)為：“在形態(tài)原始簡(jiǎn)單卻又有條不紊的鄉(xiāng)村社區(qū)中，居民彼此熟悉，出身背景相似，所受教育相同，具有相當(dāng)大的同質(zhì)性。城市化使社會(huì)原有的結(jié)構(gòu)或組織解體，日益擴(kuò)大的都市規(guī)模、不斷增加的人口密度，形成了絕對(duì)異質(zhì)、組織紊亂、不具人格的都市生活。”在城市中處于孤立無(wú)援的農(nóng)民工只能加入一些基于血緣、地緣關(guān)系建立起來(lái)的一些組織，原有的價(jià)值觀和道德觀發(fā)生極大的沖擊，這種充滿歧視和漂泊的生活也帶來(lái)了無(wú)盡的焦慮。