關(guān)于自媒體時(shí)代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考

“公民的參與度和滿意度是衡量一個(gè)公共文化服務(wù)體系是否有效和成功的重要標(biāo)準(zhǔn)?！?公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)是行使公民基本文化權(quán)利、表達(dá)公民真實(shí)文化需求的需要，也是消除政府供給機(jī)制弊端、實(shí)現(xiàn)公共文化治理的必然選擇。傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)是由政府主導(dǎo)、以自上而下的方式單向運(yùn)作。自媒體時(shí)代的來臨，為公民自下而上的主動(dòng)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了優(yōu)良的平臺(tái)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)也因此走向更加民主、科學(xué)之路。

一、自媒體時(shí)代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新機(jī)遇

自媒體是新媒體的最新發(fā)展階段，包括微博、短視頻直播、即時(shí)通訊、社交網(wǎng)站等多種形式。截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)55.8%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億。其中，微信、微博使用率分別為87.3%、40.9%，網(wǎng)絡(luò)真人秀直播用戶規(guī)模增速達(dá)51.9%。2我國已迎來自媒體時(shí)代，自媒體龐大的用戶群已成為公民的嶄新代表。

基于自媒體的公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是指公民以個(gè)人身份，借助自媒體平臺(tái)，自下而上地參與到公共文化服務(wù)設(shè)施的建立、公共文化政策的制定、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供等公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中，以滿足公民自身日益增長的文化需求。自媒體時(shí)代的來臨為公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，真正實(shí)現(xiàn)了文化資源的自由流動(dòng)，為公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升注入活力。首先，自媒體賦予公民充分的話語權(quán)，公民可對(duì)公共文化服務(wù)暢所欲言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、反饋信息。其次，自媒體突破公民參與的時(shí)空限制，公民可以隨時(shí)隨地參與到公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供、分享、傳播、評(píng)論中來，而不僅僅局限在本地區(qū)的博物館、圖書館、文化舞臺(tái)等固定場所。最后，公民借助自媒體平臺(tái)創(chuàng)造了草根文化、抖音文化等獨(dú)特的文化形態(tài)，迎合了公民對(duì)新型文化的需要，打造了公共文化服務(wù)的新陣地。

二、基于自媒體的公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容

（一） 公共文化服務(wù)政策的全程參與

公民借助微博、微信公眾號(hào)、視頻直播等自媒體平臺(tái)發(fā)聲，形成熱點(diǎn)話題引起文化部門的關(guān)注，從而參與到公共文化政策的議程設(shè)置、制定、執(zhí)行、評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)。公民充分表達(dá)文化需求和政策建議，充當(dāng)文化政策執(zhí)行過程中的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督者，對(duì)文化政策進(jìn)行公正客觀的評(píng)估。隨手拍照解救乞討兒童、郭美美微博炫富事件事件等都是公民借助自媒體推動(dòng)公共政策的正式出臺(tái)，但文化政策領(lǐng)域類事件較為少見，急需公民提升文化政策參與的熱情。

（二） 公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的享受與評(píng)論

公民在自媒體平臺(tái)上自由、平等地欣賞來自不同地區(qū)的公共文化產(chǎn)品、享受公共文化服務(wù)，并發(fā)表自己的評(píng)論和見解，更好地了解和傳承中華民族傳統(tǒng)文化、繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。如西安旅發(fā)委借助抖音短視頻宣傳推廣西安的文化旅游資源?！段靼病ぴL古篇預(yù)告》收到了63000個(gè)贊、1100余條評(píng)論，其中不乏對(duì)與西安文化的補(bǔ)充說明和文化推介的建議，充分體現(xiàn)了公民通過自媒體對(duì)于公共文化產(chǎn)品的觀賞和評(píng)論。

（三） 公共文化成果的創(chuàng)造與傳播

公民扎根基層生活，是公共文化的思想源頭。公民選擇不同的文化主題，創(chuàng)作專題片、短視頻、圖片、動(dòng)畫、文稿等成果，借自媒體發(fā)布自創(chuàng)文化成果、轉(zhuǎn)發(fā)其他文化資源，使得自身作為民間智囊也成為了公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的提供者。新浪微博存在大量創(chuàng)造和傳播廣場舞文化的民間力量，通過自導(dǎo)自拍廣場舞教程、錄制廣場舞演出視頻、分享各地廣場舞選段等方式弘揚(yáng)民間舞蹈的正能量，使公民成為名副其實(shí)的公共文化服務(wù)參與者。

三、自媒體時(shí)代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）數(shù)字鴻溝帶來的參與不均等

由于所處地區(qū)、年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、上網(wǎng)技能、參與意識(shí)的制約，公民個(gè)體之間的文化信息獲取量存在較大差異。從地區(qū)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和貧困地區(qū)、城鄉(xiāng)之間公民參與程度不平衡；從年齡看，10-39歲群體占網(wǎng)民的73%，而50歲以上群體只占網(wǎng)民的10.4%，中青年與老年人參與程度差異很大。2自媒體已成為公共文化服務(wù)的重要陣地，其日新月異加深了數(shù)字鴻溝的負(fù)面影響，嚴(yán)重阻礙了公民在線享有公共文化服務(wù)和參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的均等化。

（二） 自媒體自身局限帶來的參與非理性

自媒體平臺(tái)布滿了缺乏公共文化服務(wù)專業(yè)知識(shí)與能力的普通公民，他們有著不同的文化水平和道德標(biāo)準(zhǔn)，在面具下自由地發(fā)布文化政策建議、創(chuàng)造文化成果、傳播文化資源。加之自媒體公共文化信息的采集、編輯和發(fā)布缺少政府、黨委宣傳部門、編輯等等的把關(guān)，更易導(dǎo)致公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的非理性。快手、火山小視頻等自媒體興起初期，存在公民傳播和打賞“社會(huì)搖”等低俗文化的現(xiàn)象，亟待嚴(yán)格把關(guān)、降低公民非理性參與的不良影響。

（三）公民組織化程度低、政府不重視帶來的參與回應(yīng)程度低

公民通過自媒體參與公共文化服務(wù)建設(shè)具有參與主體多元、內(nèi)容豐富、方式多樣、時(shí)間零碎、地點(diǎn)自由等特點(diǎn)，直接導(dǎo)致了公民線上參與分散和組織化程度低的后果。傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)多為自上而下的供給，文化部門本位思想較為頑固，對(duì)基于自媒體的公民參與重視度和關(guān)注度欠佳。盡管公民在參與過程中 “@”了文化部門，如未形成強(qiáng)大熱點(diǎn)輿論，往往得不到及時(shí)回應(yīng)和持續(xù)跟進(jìn)。

（四）線上線下脫節(jié)帶來的參與融合度欠佳

基于自媒體的公民參與是帶有面具的隱形線上參與，與線下實(shí)踐相比具有匿名、便捷、高效等特點(diǎn)。由于我國公共文化服務(wù)發(fā)展不均等、社區(qū)文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不完善等原因，公民線下參與公共文服務(wù)受到了諸多限制。公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)是多元主體、多種形式、多種內(nèi)容融合、互動(dòng)的整體，線上線下的脫節(jié)易造成參與的深度、廣度不夠，影響了公民參與公共文化服務(wù)建設(shè)體系的效果。

四、自媒體時(shí)代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的策略

（一）普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公民的公共文化服務(wù)參與意識(shí)

數(shù)字鴻溝的存在阻礙了公共文化服務(wù)的普惠性。一方面，要普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有針對(duì)性的向不同的公民群體開展自媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)，將現(xiàn)有資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)和弱勢群體傾斜。另一方面，公民的真實(shí)需求是公共文化服務(wù)的立足點(diǎn)，提升公民的文化參與意識(shí)，激發(fā)公民的文化參與熱情，使公民自覺地、積極地利用自媒體平臺(tái)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，盡己所能推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)自媒體監(jiān)管，完善自媒體相關(guān)法律法規(guī)

自媒體法律法規(guī)的完善是公民利用其參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！段⑿殴财脚_(tái)運(yùn)營規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的出臺(tái)使自媒體日漸走上法治之路，但自媒體完整的法律體系仍未形成。自媒體行業(yè)自身的把關(guān)也尤為重要。抖音在搜索引擎廣告投放中借“邱少云，被火燒的笑話”進(jìn)行推廣，出現(xiàn)對(duì)英烈不敬的內(nèi)容，實(shí)屬自媒體行業(yè)嚴(yán)重失誤之舉。該類事件的發(fā)生警示著自媒體行業(yè)要時(shí)刻重視自身的監(jiān)管，以免造成不良的文化影響。

（三）打開直接對(duì)話窗口，推動(dòng)文化部門與公民參與的良性互動(dòng)

文化部門應(yīng)借自媒體興起之機(jī)，注冊(cè)官方發(fā)聲平臺(tái)，隨時(shí)關(guān)注熱點(diǎn)話題，對(duì)公民表達(dá)的文化需求建議及時(shí)回應(yīng)，充足優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的供給，引領(lǐng)自媒體公共文化發(fā)展方向，弘揚(yáng)公共文化正能量。文化部門的自媒體發(fā)聲器包括政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、短視頻、論壇在線交流平臺(tái)等。2018年5月，國內(nèi)七大博物館集體推出“博物館抖音創(chuàng)意視頻大賽”，通過短視頻讓中國傳統(tǒng)文化和博物館文化與公民良性互動(dòng)，使文化遺產(chǎn)通過自媒體平臺(tái)得到了創(chuàng)造性的傳承。

（三） 構(gòu)建參與環(huán)境，鼓勵(lì)公民全方位參與公共文化服務(wù)體系

公民以個(gè)人身份或通過社區(qū)、非營利組織等載體參與公共文化設(shè)施建設(shè)、文化政策聽證、公共文化成果的享用與創(chuàng)造等線下實(shí)踐活動(dòng)是公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的傳統(tǒng)方式。線上參與和線下參與緊密相連、相互配合、融會(huì)貫通，才能真正拓寬公共文化服務(wù)的深度和廣度，使公民切實(shí)享有新時(shí)代公共文化的累累碩果。國家博物館微信公眾號(hào)提供了展覽預(yù)告、文物介紹、電子書等“干貨”，使公民可以通過個(gè)人微信享受公共文化大餐。此外，將公民線上參與與線下參與積極的融合起來，如公民可利用微信公眾號(hào)在線聽取語音導(dǎo)覽、預(yù)約國博講堂的優(yōu)質(zhì)講座和參加博物館的相關(guān)投票、建議、評(píng)選活動(dòng)，以推動(dòng)國家博物館實(shí)體的進(jìn)一步發(fā)展。

本文來源：《記者搖籃》：http://xwlcp.cn/w/qk/22732.html