科學(xué)事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)控制

在當(dāng)前科技快速進(jìn)步的環(huán)境下，科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管及執(zhí)行特別關(guān)鍵?？茖W(xué)事業(yè)單位是科學(xué)技術(shù)研究的主力軍，科研經(jīng)費(fèi)的有效合理使用除了直接影響研究成果，還決定著國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展和科研投入的優(yōu)化配置。但是，伴隨科研經(jīng)費(fèi)投入量增加額和應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬，原有的管理方式逐步逐漸地顯現(xiàn)出諸多問題，資金流轉(zhuǎn)清晰度不夠、項(xiàng)目管理缺少變通性、風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在缺陷等問題日益凸顯。所以，創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)管理模式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，改變現(xiàn)有管理機(jī)制，是當(dāng)今科學(xué)事業(yè)單位迫切需要解決的問題。

科研經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新的核心在于提高經(jīng)費(fèi)使用的效率和透明度。采用應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)內(nèi)部管理體系、改進(jìn)評(píng)估體系等諸多手段，科學(xué)事業(yè)單位可以在確保資金、資產(chǎn)安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的精準(zhǔn)化管理。與此同時(shí)，科研單位還必須制定辨識(shí)、評(píng)價(jià)及應(yīng)對(duì)策略，保證在繁雜且多元的科研領(lǐng)域中妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上能夠推動(dòng)提升科研經(jīng)費(fèi)使用效率，并且有利于為科研人員提供更加持續(xù)的資金支持，進(jìn)而促進(jìn)科學(xué)研究領(lǐng)域的持續(xù)進(jìn)步。本文將揭示科研經(jīng)費(fèi)管理中遭遇的問題和挑戰(zhàn)，討論科學(xué)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域切實(shí)可行的創(chuàng)新策略，目的是為推動(dòng)科研活動(dòng)的開展提供借鑒建議。

一、科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀與問題分析

在科學(xué)事業(yè)單位探討經(jīng)費(fèi)管理問題，傳統(tǒng)的方式通常聚焦于資金的申請(qǐng)與發(fā)放過程，缺少整體、統(tǒng)一的管理體系，這種管理方式在微觀研究過程中或許適用。但在遭遇不斷增加研究資金的需求面前，其不足逐漸暴露。經(jīng)費(fèi)執(zhí)行不透明現(xiàn)象在日常實(shí)踐中屢見不鮮，在科研人員使用研究資金的過程中，往往缺少必需的監(jiān)管與評(píng)估，使得資金使用的效率不盡如人意，有的時(shí)候甚至發(fā)生資金被不當(dāng)使用的狀況。另外，研究項(xiàng)目周期較長(zhǎng)、頻繁調(diào)整，導(dǎo)致常規(guī)的固定資金分配方法難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遭遇財(cái)政資金短缺的問題，從而影響了研究進(jìn)度。

缺少適宜管理方法導(dǎo)致科研資金的運(yùn)用呈現(xiàn)不均衡狀況，部分單位、部分研究工作有時(shí)會(huì)得到額外資助，但仍有若干有前景的項(xiàng)目因?yàn)槿鄙俳?jīng)費(fèi)而未能實(shí)施。目前資金分配方法不均衡等狀況徹底制約了學(xué)術(shù)工作效能，并在某種程度上減少了科研人員從事研究活動(dòng)的積極性，所以，需要對(duì)當(dāng)前的科研資金管理體制進(jìn)行徹底細(xì)致的梳理和改革，用來匹配快速變化的科研條件和項(xiàng)目要求。

二、科研經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新的策略

面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)域中挑戰(zhàn)，科學(xué)事業(yè)單位必須要努力探尋管理優(yōu)化途徑。一方面，技術(shù)化與信息化結(jié)合為科研財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造了嶄新的機(jī)會(huì)，應(yīng)用大量云技術(shù)、人工智能等技術(shù)手段，能夠完成對(duì)科研資金的持續(xù)監(jiān)管與跟蹤，借助搭建科研資金管理系統(tǒng)，科研單位就可以即時(shí)了解資金流向，因此提高資金使用的清晰度和效率。與此同時(shí)，該系統(tǒng)具備財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理的整體架構(gòu)，構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系，為將來審查和評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。

另一方面，科學(xué)事業(yè)單位需要建立有效的經(jīng)費(fèi)運(yùn)作體系，根據(jù)研究課題的進(jìn)度，持續(xù)提供資金支持，保障研究人員在任何時(shí)期均能得到必需的資金資助。與此同時(shí)，應(yīng)激勵(lì)科研人員依據(jù)切實(shí)可行的研究方案，申請(qǐng)需要的資金支持，提升資金運(yùn)用效率，運(yùn)用完善的管理程序，強(qiáng)化課題績(jī)效評(píng)價(jià)，科學(xué)事業(yè)單位可以更為有效地應(yīng)對(duì)迅速變化的科研形勢(shì)。

三、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的構(gòu)建

在科研經(jīng)費(fèi)管理體制改革中，風(fēng)險(xiǎn)管理是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)對(duì)策的方案機(jī)制。面對(duì)諸多未知風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)時(shí)常進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行過程中可能存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)問題、政策變化所造成的影響等，并制定出相匹配應(yīng)對(duì)策略。借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可以為決策人員提供有力支撐，保證在作出決策時(shí)顧及到各種風(fēng)險(xiǎn)因子?？茖W(xué)事業(yè)單位需要構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)，涵蓋內(nèi)部審核、財(cái)務(wù)審查和項(xiàng)目評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，通過定期審查資金執(zhí)行情況，快速識(shí)別并及時(shí)改正潛在風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，科學(xué)事業(yè)單位也須要加強(qiáng)同外部審計(jì)組織的合作，保障資金使用的合規(guī)性和正當(dāng)性。科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建完備的風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)體系，增強(qiáng)研究人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，讓他們?cè)谘芯?/span>的工作實(shí)踐中能夠自發(fā)遵守相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)而減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生機(jī)率，建立整體的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，能夠使科學(xué)事業(yè)單位在安全、可靠的基礎(chǔ)上，使科研工作持續(xù)的推進(jìn)。

四、總結(jié)

綜上所述，科學(xué)事業(yè)單位在管理科研經(jīng)費(fèi)的過程中遭遇眾多挑戰(zhàn)，但通過管理優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)防范，能夠顯著提升資金使用的效率和安全性，陳舊的科研經(jīng)費(fèi)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前科研工作需求，亟需運(yùn)用先進(jìn)的管理思想及科技工具，改進(jìn)資金運(yùn)作流程，構(gòu)建更具彈性的資金分配機(jī)制，來激發(fā)和提升科研人員的積極性與創(chuàng)新意識(shí)。與此同時(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋研發(fā)工作全過程，是保障科研資金的合理利用關(guān)鍵的一環(huán)，將來，科學(xué)事業(yè)單位需要不斷探尋符合特定性科研經(jīng)費(fèi)管理方式，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，從而促進(jìn)科研工作的順暢進(jìn)行，為國(guó)家科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更加突出的貢獻(xiàn)。

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》  http://xwlcp.cn/w/qt/34236.html