以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革

  習近平總書記在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上強調(diào)，要增強系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革。教育科技人才一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略，其體制機制一體改革是推動三者一體化發(fā)展的關(guān)鍵舉措，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，是指導(dǎo)教育科技人才體制機制一體改革的重要思想工具。
　　一、系統(tǒng)觀念是認識世界改造世界的重要思想工具
　　首先，系統(tǒng)觀念繼承了中國傳統(tǒng)整體論的思想。中國傳統(tǒng)整體論是一種以聯(lián)系的觀點認識事物、認識人與自然關(guān)系的方法，認為自然界是一個有組織的有機系統(tǒng)，是一個由各部分小系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)化整體。其次，系統(tǒng)觀念是唯物辯證法在當代的新發(fā)展。一方面，系統(tǒng)觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范圍，是馬克思主義唯物辯證法的重要內(nèi)容。另一方面，系統(tǒng)觀念也是作為21世紀馬克思主義的習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容，是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。系統(tǒng)觀念的理論邏輯在于，它是對中國傳統(tǒng)文化整體論的繼承與發(fā)展，又是對馬克思主義唯物辯證法系統(tǒng)思維的繼承與發(fā)展，這也是系統(tǒng)觀念的理論來源。而其歷史與實踐邏輯則是，系統(tǒng)觀念是對中國共產(chǎn)黨人在長期奮斗與實踐中得出的寶貴經(jīng)驗與歷史總結(jié)。再次，系統(tǒng)觀念是現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的基本思想。認識世界和改造世界的一種復(fù)雜性思維，在諸多應(yīng)用場景中日益發(fā)揮著重要作用。同時，現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的新成果又不斷充實和豐富著馬克思主義系統(tǒng)觀點的內(nèi)涵，給予其科學(xué)上理論上的支撐。
　　二、系統(tǒng)觀念能夠為厘清教育科技人才一體化發(fā)展的內(nèi)在邏輯提供認識論指導(dǎo)
　　系統(tǒng)觀念是認識論，是具有基礎(chǔ)性的思想方法，是認識世界的重要工具。系統(tǒng)的基本特性構(gòu)成系統(tǒng)的基本思想，主要包括整體性、關(guān)聯(lián)性、層次性和統(tǒng)一性等。首先，教育科技人才三個系統(tǒng)具有整體性。在現(xiàn)代化強國建設(shè)這一大系統(tǒng)之中，教育科技人才是作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的子系統(tǒng)。三者一體聯(lián)動，為現(xiàn)代化強國建設(shè)提供支撐。三者一體能夠達到整體大于各要素之和的效果。其次，教育科技人才三者具有關(guān)聯(lián)性。在強國建設(shè)這一大系統(tǒng)中，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。這是基于系統(tǒng)整體性對三者進行的定位?；谙到y(tǒng)關(guān)聯(lián)性，這一定位同時也是三者之間的關(guān)系定位。三者圍繞強國建設(shè)這一大系統(tǒng)，相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互依存。教育發(fā)展為科技創(chuàng)新提供智力支持，又為人才工作提供人才支持?？萍紕?chuàng)新為教育發(fā)展賦能，又為人才發(fā)展提供平臺。人才為教育發(fā)展提供智力支撐，又為科技創(chuàng)新提供智力支撐?？傊?，科技創(chuàng)新靠人才，人才發(fā)展靠教育，教育科技人才三者相互依存、相互支撐，為現(xiàn)代化強國建設(shè)提供了基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，同時又為中國式現(xiàn)代化開辟了新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。再次，教育科技人才各系統(tǒng)均具有層次性。系統(tǒng)層次性是指系統(tǒng)各要素在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出的多層次狀態(tài)的特征。系統(tǒng)與相鄰系統(tǒng)向上構(gòu)成較高一級系統(tǒng)，系統(tǒng)的要素與要素相互作用，向下又構(gòu)成子系統(tǒng)。同時，組成子系統(tǒng)的要素，其下又可以構(gòu)成更低層次的系統(tǒng)。系統(tǒng)就是這樣呈現(xiàn)出多層次狀態(tài)。以教育系統(tǒng)為例，高等教育與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、終身教育等，構(gòu)成教育系統(tǒng)，高等教育系統(tǒng)之下又有普通高校、職業(yè)技術(shù)院校、民辦高校等子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)之下，又由不同的院系、科研機構(gòu)、機關(guān)部門、直屬單位等子系統(tǒng)。系統(tǒng)因?qū)哟尾煌鋵傩?、結(jié)構(gòu)、功能也不同，層次越高越復(fù)雜。因此，系統(tǒng)的層次性不僅要關(guān)注層級，還應(yīng)關(guān)注不同層級的特殊性。不同層次子系統(tǒng)運行具有特殊性。為此，教育科技人才一體化戰(zhàn)略要考慮各自系統(tǒng)及其子系統(tǒng)的特殊性，就是說，強國建設(shè)要考慮教育科技人才三個系統(tǒng)的特殊性，三個系統(tǒng)運行的一體化改革也需要考慮到本系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的特殊性。最后，教育科技人才三個系統(tǒng)具有統(tǒng)一性。三個系統(tǒng)在保持各自系統(tǒng)特殊性的同時，在系統(tǒng)同構(gòu)之下形成一個統(tǒng)一的整體。統(tǒng)一性要求，教育科技人才體制機制一體改革，在尊重三個系統(tǒng)各自個性的同時，又要打破壁壘，主動統(tǒng)一于強國建設(shè)這一大系統(tǒng)之中。
　　三、系統(tǒng)觀念為推進教育科技人才體制機制一體改革提供方法論指引
　　系統(tǒng)觀念是方法論，是具有基礎(chǔ)性的工作方法，是改造世界的重要工具。教育科技人才體制機制一體改革是一項系統(tǒng)工程，必須把系統(tǒng)觀念作為貫穿其中的思維方法。要建立一體化領(lǐng)導(dǎo)體制。政府應(yīng)成立教育科技人才一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，條件允許的情況下教育部門、科技部門、人社部門由政府一個副職領(lǐng)導(dǎo)分管，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就設(shè)在政府辦公廳負責協(xié)調(diào)該領(lǐng)導(dǎo)的處室。建立教育科技人才工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，推進三個領(lǐng)域具體工作。建立教育科技人才三個部門干部交流機制，打破部門壁壘，三個領(lǐng)域選派優(yōu)秀干部到其他崗位掛職或兼職，熟悉該領(lǐng)域工作，有利于推進三個領(lǐng)域的一體化改革。要建立教育科技人才一體化運行機制。以系統(tǒng)觀念為指導(dǎo)，建立科學(xué)的教育科技人才一體化運行機制，實現(xiàn)三個領(lǐng)域的有效循環(huán)。一是建立教育與科技協(xié)同機制，推進科技賦能教育、教育支撐科技。二是建立教育與人才協(xié)同機制，推進教育培養(yǎng)人才、人才支撐教育。教育領(lǐng)域的人才工作不僅要以本領(lǐng)域人才需求為導(dǎo)向，也要兼顧本區(qū)域人才需求，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展儲備人才，培養(yǎng)人才，以教育之強成就人才之強。人才領(lǐng)域改革，要主動對接高校人才培養(yǎng)，引導(dǎo)高校調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，提高人才的有效供給和高質(zhì)量供給。區(qū)域的人才政策，要兼濟高校人才，輻射到高校人才，激發(fā)教育領(lǐng)域人才的創(chuàng)新活力，打造人才發(fā)展的良好環(huán)境。三是建立科技與人才協(xié)同機制，推進科技引領(lǐng)人才、人才支撐科技。人才培養(yǎng)要以科技發(fā)展為導(dǎo)向，科技發(fā)展不僅要有科技成果導(dǎo)向，更要有人才成長這一更加重要的成果導(dǎo)向，即要以人才的成長成才為目標，在科技工作中敢于讓青年人才挑大梁擔重任。

文章來源：  《安徽科技報》   http://xwlcp.cn/w/qt/35317.html