吉林省紅石林業(yè)局森林防火工作的成功經(jīng)驗(yàn)-環(huán)境論文

一、自然概況
紅石林業(yè)局位于長(zhǎng)白山脈、松花江畔的吉林省樺甸市、靖宇縣境內(nèi)，始建于1973年，總經(jīng)營(yíng)面積29.9萬公頃，有林地面積27萬公頃，森林覆蓋率92.396，森林蓄積量4338萬立方米，年木材產(chǎn)量20萬立方米。轄區(qū)內(nèi)森林茂密，資源豐富，是聞名中外的“關(guān)東三寶”的重要產(chǎn)地。林區(qū)社會(huì)總?cè)丝?3.1萬人，其中林業(yè)人口1.9萬人。紅石轄區(qū)內(nèi)共有5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，51個(gè)村，240個(gè)自然屯，8個(gè)縣團(tuán)級(jí)以上廠礦企業(yè)。紅石轄區(qū)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)面積93376公頃，其中吉林省重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)1至5道溜河在該局轄區(qū)范圍內(nèi)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及設(shè)施設(shè)備情況
目前，該局設(shè)有森林防火基層單位13個(gè)，10個(gè)林場(chǎng)、3個(gè)林業(yè)工作站，林政員、護(hù)林員511人，省級(jí)森林消防隊(duì)2支，半專業(yè)撲火隊(duì)12支，森林防火檢查站21個(gè)，檢查員120人。建有瞭望塔15座，森林防火瞭望覆蓋面達(dá)到10096。近三年，該局加大森林防火資金投入，先后購置了防火指揮車、宣傳車、運(yùn)兵車、巡護(hù)船只、滅火水泵等重要設(shè)施設(shè)備，防火能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、森林防火工作主要做法
在吉林省連續(xù)20年、25年、30年無重大森林火災(zāi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，紅石林業(yè)局均被授予“森林防火先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。在吉林市連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，該局被授予“森林防火模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)?；仡櫠嗄陙淼姆阑鸸ぷ鳎饕龇ǜ爬ㄆ饋碇v，就是“堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)四個(gè)到位”。
1、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)
就是把森林火災(zāi)受害率控制在0.06。以下，森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到8596以上，確保森林防火工作無重大火災(zāi)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、突出兩個(gè)重點(diǎn)
以認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任為重點(diǎn)。該局認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，把森林防火工作擺在突出位置，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作人員親自抓的機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀。建立翔實(shí)的應(yīng)急預(yù)案，健全精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火指揮體系。森林防火包片領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行劃片包干，明確各自的任務(wù)與責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職。堅(jiān)持做到“組織到位、責(zé)任到位、資金到位、人員到位”，扎扎實(shí)實(shí)地將防火責(zé)任落實(shí)到每一座山、每一塊林地、每一個(gè)人身上，把森林防火工作的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
以加大宣傳，提高防火意識(shí)為重點(diǎn)。該局每年都把森林防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，利用電視、廣播、標(biāo)語、宣傳車和公開信等宣傳形式，對(duì)林區(qū)群眾和風(fēng)景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村組、每個(gè)農(nóng)戶。充分利用中小學(xué)校，把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂，形成學(xué)校教育學(xué)生，學(xué)生告知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)教育孩子的良性循環(huán)。在高森林火險(xiǎn)等級(jí)天氣，用手機(jī)短信形式向全林區(qū)森林防火相關(guān)人員發(fā)布森林防火信息，擴(kuò)大了森林防火工作宣傳的力度和廣度。
3、強(qiáng)化三項(xiàng)管理
強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理。我們始終把野外火源管理做為森林防火重中之重的工作來抓，對(duì)野外火源的防范做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。嚴(yán)，就是依法嚴(yán)管入山火源，截?cái)嗷鸱N與可燃物的接觸，嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)用火行為；細(xì)，就是把各種火源管理措施安排周全，對(duì)進(jìn)山割草、采集山菜、上墳燒紙人員嚴(yán)加注意，詳細(xì)登記，力求細(xì)致入微，百密無疏。實(shí)，就是把每一塊林地的防范措施都落實(shí)到人頭，并適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控和督查。
強(qiáng)化節(jié)假日和重點(diǎn)區(qū)域的管理。各防火單位在清明、“五一”、“十一”等節(jié)假日組成防火巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)野外巡查；在防火關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)旅游點(diǎn)和進(jìn)山入林路口、墓地等要害部位，實(shí)行重點(diǎn)防范，拉網(wǎng)式排查火源，地毯式清理火種，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；對(duì)白山庫區(qū)、溜河地區(qū)等重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，實(shí)行封山防火，由森警大隊(duì)官兵死看死守，嚴(yán)禁火種進(jìn)入山林。進(jìn)入防火期間，各防火檢查站嚴(yán)格控制進(jìn)山入林人員，堅(jiān)持火種檢查收繳制度，嚴(yán)格控制火種上山。堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格控制林區(qū)生產(chǎn)用火。對(duì)農(nóng)田和林區(qū)、鄉(xiāng)村與林區(qū)、重點(diǎn)設(shè)施與林區(qū)的結(jié)合部，要加大檢查排查力度，采取有效隔離措施，嚴(yán)防“農(nóng)火上山”、“家火上山”。認(rèn)真做好農(nóng)事用火工作，堅(jiān)決禁止私自燒除現(xiàn)象。
強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人的管理。由于近年來該局加大了對(duì)毀林開墾、蠶食林地的打擊力度，組織開展了“鏟青苗”專項(xiàng)行動(dòng)，有些農(nóng)戶因自己遭受了損失難免會(huì)產(chǎn)生逆反心理，部分受處罰的農(nóng)戶難免存在抵觸情緒，不排除在防火期內(nèi)有縱火心理。對(duì)此，我們實(shí)行“重點(diǎn)人重點(diǎn)防，重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ斯堋边@一措施，全力以赴抓好森防工作。同時(shí)，在防火期，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩勞”釋放人員、癡、呆、傻人員等特殊人群落實(shí)專人包保，禁止其在野外用火、玩火及燃放鞭炮、煙花等行為。