推動“一老一小”老幼融合照護(hù)模式高質(zhì)量發(fā)展

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘?8.7老年人口比例增加了8.4%，相較于第六次全國人口普查普查數(shù)據(jù)上升了5.44%。我國已經(jīng)步入老齡化社會并即將進(jìn)入深度老齡化社會，與此同時，我國人口新增數(shù)量出現(xiàn)斷崖式下跌。2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示全年人口出生率為6.39%，比2021年低1.13%，自然增長率為-1.48‰，時隔61年中國人口再現(xiàn)自然負(fù)增長。隨著我國老齡化程度地不斷加深，我國老年人口的養(yǎng)老體系服務(wù)需求也將日益增長，而隨著少子化現(xiàn)象的出現(xiàn)，許多幼兒產(chǎn)業(yè)將不斷進(jìn)行萎縮，對應(yīng)老年人的“夕陽”產(chǎn)業(yè)將迎來新的動能。

一、“一老一小”老幼融合照護(hù)模式的運(yùn)行

“老幼共融”作為一種創(chuàng)新模式，已在國外引起研究者的關(guān)注，并形成了成熟的發(fā)展模式，以解決人口老齡化和社會服務(wù)供給不足問題。以美國賓夕法尼亞州立大學(xué)的代際項目為例，美國是全球步入老年化較早的國家之一；同時，由于美國社會普遍的高離婚率、家庭暴力、失業(yè)等原因，美國家庭子女照樣中父母確實(shí)的情況較為普遍，且具有典型性。

賓夕法尼亞州立大學(xué)代際項目的開展為老幼營造了一個共通的環(huán)境，在不同兩代人的充分交流與互動下，形成了良好的代際關(guān)系。為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來了良好的代際氛圍，營造出了不同以往的社區(qū)凝聚力。在賓夕法尼亞州立大學(xué)后續(xù)的研究中發(fā)現(xiàn)，通過老幼融合的照護(hù)模式所營造出來的社區(qū)凝聚力可以為社區(qū)實(shí)現(xiàn)新的共同目標(biāo)以及社會責(zé)任。

國內(nèi)社區(qū)目前仍處于初步探索階段，嘗試了一些老幼代際互動的模式，例如武漢童心苑、南京鎖金村幼兒園和北京玉海園社區(qū)健康服務(wù)中心。然而，由于多種原因，這些模式尚未形成可持續(xù)發(fā)展的方式。“十四五”期間，”一老一小”問題上升至國家重要戰(zhàn)略層面，要求以養(yǎng)老托育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動養(yǎng)老托育服務(wù)體系一體規(guī)劃、一體實(shí)施、一體突破。目前，我國各地正在逐步將老幼的服務(wù)融合起來，并將其納入養(yǎng)老計劃中。例如，上海市發(fā)布了《上海市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出正在努力推動“一老一小”的融合發(fā)展。成都市民政局致力于推動打造老幼復(fù)合型社區(qū)綜合體，創(chuàng)造老幼的“代際融洽”的社區(qū)生活場景。杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)以老少代際融洽的發(fā)展理念為核心，構(gòu)建1+N的“朝夕美好”幸福家園，整合村社的老少服務(wù)基地，形成多站點(diǎn)的中心化老幼服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

二、推動社區(qū)“老幼融合”模式建設(shè)的優(yōu)化路徑

（一）構(gòu)建社區(qū)“一老一小”融合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

通過互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)的支持為社區(qū)建立“老幼共養(yǎng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)為老人與兒童提供個性化的精準(zhǔn)服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)老幼融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過融媒體平臺，大數(shù)據(jù)中心以及物聯(lián)網(wǎng)人工智能等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，以大眾最廣泛使用的微信小程序以及APP為基礎(chǔ)，將老幼信息、社會資源各界組織活動以及政府為首的公共服務(wù)進(jìn)行平臺整合與管理。在開設(shè)的活動以及日常事物匯報信息中加入服務(wù)評價體系平臺，以及日常反饋平臺。讓使用者能夠?qū)⒆约核艿降姆?wù)進(jìn)行評價，從而提升社區(qū)代際服務(wù)的針對性和時效性。通過在線平臺的信息收集以及意見反饋，更好地指導(dǎo)社會所開展的線下活動，確保需求與供給相匹配，提升老年人與兒童的活動獲得感，提高幸福度，通過收集的雙方信息進(jìn)行匹配，利用共同興趣愛好、性格以及雙方的健康狀態(tài)開展活動。借助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺打造線上線下相結(jié)合的服務(wù)場景，最大程度地為這兩個群體服務(wù)。

（二）推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施與公共設(shè)施的融合

我國的社區(qū)老年人護(hù)理中心匯集了社會各界的不同資源，來自不同社會背景的各類人士都在為我國的社區(qū)養(yǎng)老提供支持，為居住在社區(qū)的60歲以上老年人提供膳食、日常護(hù)理、醫(yī)療保健、興趣培養(yǎng)、個人發(fā)展和康復(fù)服務(wù)等全方位的服務(wù)。社區(qū)護(hù)理中心之中通常包括生活服務(wù)區(qū)、醫(yī)療保健和康復(fù)區(qū)、娛樂區(qū)以及附屬設(shè)施。相關(guān)的實(shí)踐以及研究都表明，公共設(shè)施與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，會產(chǎn)生1+1大于2的效果。會顯著提升社區(qū)養(yǎng)老的效果使老年人的生活幸福感增加。在公共與養(yǎng)老相結(jié)合的基礎(chǔ)上再將育兒加入其中，在社區(qū)中為老人和兒童舉辦聯(lián)合活動，開發(fā)兩種不同人群共享的公共區(qū)域，進(jìn)一步增加代際融合，促進(jìn)老年人與兒童的全面發(fā)展。

（三）強(qiáng)化養(yǎng)老育幼職業(yè)化、專業(yè)化的人力資源支撐

在職業(yè)培養(yǎng)方面，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)“校企合作”模式，積極引導(dǎo)高等學(xué)院、職業(yè)院校與企業(yè)展開協(xié)同創(chuàng)新。通過共同研發(fā)“老幼結(jié)合服務(wù)”課程體系和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等方式，為社區(qū)老幼融合發(fā)展有針對性地培養(yǎng)一批專業(yè)化人才。同時，我們還將構(gòu)建完善的職業(yè)晉升培養(yǎng)體系，鼓勵對現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人員、育幼服務(wù)人員進(jìn)行交叉技能培訓(xùn)，并參加相關(guān)職業(yè)資格考試，以不斷提升他們的職業(yè)技能水平。

總之，考慮到老年人和孩子的身心特點(diǎn)以及他們對服務(wù)的需求，我們需要探索社區(qū)中將養(yǎng)老和育幼相結(jié)合的發(fā)展模式，創(chuàng)造一個讓老年人和孩子可以融洽相處的社區(qū)生活場景。這是增加養(yǎng)老和育幼服務(wù)供給、減少代際隔閡的重要舉措， 也是實(shí)現(xiàn)共同富裕不可或缺的一步。在大規(guī)模推行時需要綜合考慮多個因素如社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)背景、地域文化等。

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報》   http://xwlcp.cn/w/qt/34236.html