云南口岸物流與跨境電商協(xié)同發(fā)展分析

近些年來(lái),跨境電商早已滲入中國(guó)民眾日常生活的各個(gè)方面,但由于新冠疫情政策、保護(hù)主義等因素愈演愈烈,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境持續(xù)惡劣,加上世界各國(guó)對(duì)外貿(mào)需求的乏力,使得中國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生了一定程度的衰退,但跨境電商仍然是一個(gè)新型的,以傳統(tǒng)電商平臺(tái)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)付款、結(jié)算、貨物運(yùn)輸?shù)鹊膰?guó)際貿(mào)易方式,它進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng),并形成了促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要引擎[1]。二零一八年十月一日起,中國(guó)財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署部門聯(lián)合政府發(fā)文正式確定,對(duì)我國(guó)跨境商品電商進(jìn)口服務(wù)北京綜合貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的跨境電子商務(wù)及進(jìn)出口商品企業(yè)也將全面實(shí)施進(jìn)口免稅新通關(guān)規(guī)則。二零一八年十一月二十一日,由李克強(qiáng)副國(guó)務(wù)總理主持在京召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政府常務(wù)會(huì)議,確定將實(shí)施繼續(xù)和加快完善對(duì)我國(guó)跨境商品電商相關(guān)零售產(chǎn)品進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策并逐步拓寬覆蓋范圍,通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放途徑更大不同程度地充分發(fā)揮地區(qū)居民的國(guó)際消費(fèi)能力潛能;決定部署加快推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代國(guó)際物流服務(wù)樞紐地區(qū)布局項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步實(shí)施推動(dòng)不斷提升地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)與社會(huì)效益。據(jù)悉根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)決定與政策部署,我國(guó)將從二零一九年1月1日起,全面實(shí)行調(diào)整其對(duì)跨境商品電商及相關(guān)零售產(chǎn)品進(jìn)口政策,逐步調(diào)整增加目前享有相關(guān)稅收抵扣優(yōu)惠政策的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口限額免稅上限,并增加清單范圍。

口岸作為對(duì)外開(kāi)放的門戶和國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)臉屑~，在跨境電商物流體系中發(fā)揮著重要作用[2]，而我國(guó)口岸仍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、通關(guān)流程冗雜、信息不完善等一系列問(wèn)題[3]?？诎段锪麟m然得到了國(guó)家的政策支持，但與跨境電商的爆發(fā)式增長(zhǎng)相比，稍顯落后，也就是說(shuō)，云南省的口岸物流暫時(shí)不能有力地支撐跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展[4]。本文通過(guò)研究口岸物流與跨境電商的協(xié)同效應(yīng)，以跨境電商的發(fā)展帶動(dòng)口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)的進(jìn)一步完善，也為口岸物流給跨境電商提供物流支撐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1  云南跨境電商現(xiàn)狀分析

隨著世界經(jīng)貿(mào)活動(dòng)不斷跨越國(guó)界的進(jìn)行資源要素的流動(dòng)、以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，跨境電商行業(yè)開(kāi)始廣泛出現(xiàn)在我們?nèi)粘Ｉ钪?。云南省我省地處毗鄰我?guó)東南邊陲,是一個(gè)面向西南地區(qū)開(kāi)放的“橋頭堡”,擁有較好的邊境港口區(qū)位位置優(yōu)勢(shì)以及“一帶一路”沿線國(guó)家政策環(huán)境優(yōu)勢(shì),云南省更多地應(yīng)該充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極與我及周邊國(guó)家共同開(kāi)展大型跨境服務(wù)貿(mào)易合作活動(dòng),以有效促進(jìn)本省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,打造“面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心”。

自2010年跨境電商行業(yè)在我國(guó)興起后，云南省的進(jìn)出口貿(mào)易總額也在2017年首次突破了200億人民幣，并且在近幾年保持著穩(wěn)定中增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。2019年11月，云南省上線了跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，這意味著云南省跨境電商進(jìn)出口便利化水平進(jìn)一步提高，2020年云南省進(jìn)出口總額達(dá)到了391.3億美元，較2019年增長(zhǎng)了16.14%，這其中很大一部分原因是跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)提高了貨物通關(guān)速度和效率，減少了審批環(huán)節(jié)、提升了跨境商品的通關(guān)效率[5]。但是，由于缺乏國(guó)際知名品牌、物流成本較高、人才匱乏等因素的影響，以至于云南跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展遭遇了一定的瓶頸[6][7]。

因此，本文的研究滿足了口岸物流和跨境電商之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。對(duì)于推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展和促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),起著意義。同時(shí), RCEP的條款中，有許多關(guān)于跨境電商的有關(guān)內(nèi)容，這為跨境電商發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也為促進(jìn)跨境電商和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供對(duì)策建議。也滿足了口岸物流進(jìn)一步發(fā)展的需要。研究口岸物流與跨境電商的協(xié)同效應(yīng)，以跨境電商的發(fā)展帶動(dòng)口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)的進(jìn)一步完善，也為口岸物流給跨境電商提供物流支撐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2  云南口岸物流現(xiàn)狀分析

口岸建設(shè)是對(duì)外貿(mào)易的前沿窗口,也是國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)臉屑~。目前,依托云南特有的地理區(qū)位位置優(yōu)勢(shì)——東北南下越老大陸連新馬,西南東接緬甸連印巴,已成為了“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上重要的推動(dòng)沿邊貿(mào)易的環(huán)節(jié)[8][9]。以瑞麗滇緬口岸時(shí)期為首舉例,據(jù)統(tǒng)計(jì),瑞麗市的對(duì)外貿(mào)易口岸進(jìn)出口產(chǎn)值總額從“十二五”口岸時(shí)期的290.6億元迅速增加至達(dá)到了“十三五”口岸時(shí)期的688.5億元,年均同比增長(zhǎng)20.8%[10]。對(duì)外貿(mào)易口岸進(jìn)出口產(chǎn)值總額多年以來(lái)占中緬雙邊貿(mào)易的1/4,占滇緬雙邊貿(mào)易的2/3。但同時(shí),云南口岸物流的發(fā)展仍受到毗鄰國(guó)家的政治與政策不穩(wěn)定、人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施較差、招商引資難等因素的影響,這也在一定程度上制約著云南跨境電商行業(yè)的發(fā)展[11]。

3  協(xié)同理論相關(guān)概述

 協(xié)同學(xué)理論主要是美國(guó)的哈肯在20世紀(jì)70年代初期建立的一個(gè)理論新興學(xué)科,該協(xié)同理論主要研究了各種由大量級(jí)的子系統(tǒng)所共同構(gòu)成的復(fù)雜數(shù)學(xué)體系在某種特定條件下,經(jīng)過(guò)大量子系統(tǒng)間的不同協(xié)調(diào)相互作用,在宏觀層次上呈現(xiàn)有序態(tài)勢(shì),從而產(chǎn)生有特定功效的自組織結(jié)構(gòu)原理的學(xué)問(wèn)。協(xié)同作用理論可以分為協(xié)調(diào)相互作用、伺服協(xié)同原理、自動(dòng)和組織協(xié)同原理,協(xié)調(diào)相互作用原理是以泛指由協(xié)調(diào)相互作用所支配形成的系統(tǒng)整體作用結(jié)果,是以泛指由復(fù)雜的和開(kāi)放的子系統(tǒng)中大量各種子系統(tǒng)相互作用所支配形成的系統(tǒng)總體作用效果或系統(tǒng)集體作用效能;其中伺服協(xié)同原理中所指的系統(tǒng)是由快慢地變量用來(lái)服從慢慢的變量,序列和參量用來(lái)支配各種子系統(tǒng)作用行為;而自組織原理則是相對(duì)于他組織原理來(lái)說(shuō)的。他們的組織管理是否泛指外部組織管理命令和內(nèi)部組織管理能力均完全來(lái)源于一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的外界,而內(nèi)部自發(fā)性組裝則只是指一個(gè)系統(tǒng)在完全沒(méi)有接到外界組織指令的特定條件下,其內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)間不僅可以根據(jù)一定組織規(guī)律自行建立相應(yīng)的組織體系管理結(jié)構(gòu)或組織功能,同時(shí)還應(yīng)具有系統(tǒng)內(nèi)在性和自然發(fā)生性的基本特征。

論文中將運(yùn)用協(xié)同理論,系統(tǒng)探討了跨境電商對(duì)口岸物流合作的影響以及口岸物流對(duì)跨境電商的促進(jìn)作用,構(gòu)建了跨境電商與口岸物流復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度計(jì)量模式,通過(guò)合理選用有序參量指數(shù),并根據(jù)收集到的有關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)展實(shí)證分析,綜合評(píng)估了云南省跨境電商和口岸物流合作的進(jìn)展水平。

4  復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型構(gòu)建

4.1  模型構(gòu)建

本文根據(jù)研究工作過(guò)程以云南省我國(guó)口岸跨境物流電商為樣本依托,進(jìn)行口岸跨境物流電商業(yè)務(wù)能力與我國(guó)口岸跨境物流業(yè)務(wù)協(xié)同整合度的預(yù)測(cè)度綜合評(píng)價(jià)。主要資料來(lái)源為《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》和《云南年鑒》。

表1跨境電商與口岸物流協(xié)同度測(cè)試指標(biāo)體系：

子系統(tǒng) 指標(biāo) 變量

跨境電商發(fā)展能力X 進(jìn)出口總額（億美元） X1

跨境電商出口額（億美元） X2

出口額(億元） X3

生產(chǎn)總值（億元） X4

第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元） X5

口岸物流發(fā)展?fàn)顩rY 全省貨運(yùn)量（噸） Y1

口岸進(jìn)出口完成額（億美元） Y2

口岸貨運(yùn)量（噸） Y3

出入境人次 Y4

交通工具（輛、次等） Y5

基于各個(gè)指標(biāo)搜集后得到的衡量指標(biāo)的數(shù)據(jù)單位各不相同,無(wú)法直接對(duì)其進(jìn)行一次統(tǒng)一衡量比較,所以我們需對(duì)各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)衡量指標(biāo)的每個(gè)原始數(shù)據(jù)單位進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)化搜集處理,消除量綱，因此本文使用SPSS對(duì)表1中的跨境電商與口岸物流數(shù)據(jù)分別進(jìn)行無(wú)量綱化處理。

本文采用相關(guān)矩陣賦權(quán)法確定權(quán)數(shù)量，因子影響之和：N??=∑??????(??=1,2,???)????=1，Ni的值越大，表明第i個(gè)指標(biāo)在指標(biāo)體系中對(duì)其他因子的影響越大，關(guān)聯(lián)程度越高，應(yīng)賦予較高的權(quán)重，最后經(jīng)過(guò)歸一化處理得到各指標(biāo)的權(quán)重????=????∑????????=1(??=1,2,?,??)。通過(guò)計(jì)算得出各指標(biāo)的權(quán)重如下：

表2跨境電商子系統(tǒng)各項(xiàng)序參量指標(biāo)權(quán)重

??11 ??12 ??13 ??14 ??15

0.5 -0.5 0 0.5 0.5

表3口岸物流子系統(tǒng)各項(xiàng)序參量指標(biāo)權(quán)重

??21 ??22 ??23 ??24 ??25

-0.000375869 1.000375869 0.000187935 -0.000187935 0

計(jì)算出云南省跨境電商能力與口岸物流狀況子系統(tǒng)序參量各分量的有序度，并計(jì)算出兩者的復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。

4.2  數(shù)據(jù)分析

云南省我國(guó)跨境物流和通關(guān)口岸物流服務(wù)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)序列和參量有序列程度均逐年呈明顯快速提高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),符合云南省跨境物流電商市場(chǎng)的總體發(fā)展基本規(guī)律。

子系統(tǒng)有序化程度持續(xù)增加并不一定是就能有效率地促進(jìn)整個(gè)口岸物流體系協(xié)調(diào)秩序度的持續(xù)增加,二零一一年云南省跨境電子商務(wù)子系統(tǒng)和香口岸物流子系統(tǒng)的綜合秩序度均以較快的增長(zhǎng)速率持續(xù)增加,但整個(gè)綜合體系的協(xié)調(diào)度卻保持逆時(shí)間態(tài)勢(shì)。由此可見(jiàn),跨境電商和口岸物流體系的協(xié)調(diào)與相互合作,更迫切需要的不僅是兩個(gè)主要子系統(tǒng)之間在整體架構(gòu)、功能上的良性相互耦合,但也并不僅僅完全取決于各一個(gè)子系統(tǒng)之間的良性協(xié)作關(guān)系。

兩個(gè)子系統(tǒng)的復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度,總體來(lái)說(shuō)保持著不斷提高的態(tài)勢(shì)。隨著云南省跨境電商和口岸物流兩個(gè)子系統(tǒng)間有序發(fā)展程度的關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步提高,復(fù)合系統(tǒng)間在協(xié)同發(fā)展程度上在整體上仍然處于一個(gè)持續(xù)穩(wěn)步提高的發(fā)展態(tài)勢(shì),這也充分說(shuō)明了由于云南省口岸物流和跨境電商系統(tǒng)資源利用共享管理制度、綜合物流服務(wù)信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)配套設(shè)施體系建設(shè)和相關(guān)部門業(yè)務(wù)監(jiān)督考核檢查管理制度的不斷完善,以及海關(guān)的"單一窗口"管理制度化的建立,跨境電商和口岸物流的子系統(tǒng)在各自協(xié)同發(fā)展的過(guò)程同時(shí)逐步逐漸出現(xiàn)了正向合作與互推協(xié)同化合的態(tài)勢(shì),從而最終使得兩個(gè)物流子系統(tǒng)之間逐漸產(chǎn)生了不斷正向合作互推的一個(gè)良性循環(huán)。

5  對(duì)策與建議

5.1  政府層面

要做好跨境電商的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好跨境電商軟硬件能力建設(shè),增加政府對(duì)邊境口岸物流設(shè)施資源的投入,增加保稅倉(cāng)建設(shè)規(guī)模,增強(qiáng)邊境口岸的多式聯(lián)運(yùn)實(shí)力。同時(shí),充分發(fā)揮港口通關(guān)資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善港口內(nèi)跨境電子商務(wù)的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將跨境電子商務(wù)公司、各口岸通關(guān)部門、跨境物流公司等有機(jī)整合,形成聚集效應(yīng),以此提升通關(guān)效能、促進(jìn)跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展,使二者形成互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

進(jìn)一步強(qiáng)化“單一窗口”的職能。建立集成一體化的電子通關(guān)服務(wù)平臺(tái),這涉及電子政務(wù)、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等平臺(tái)。政府部門機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分賦予"單一窗口"網(wǎng)站更多的信息職能,以便于搭建我國(guó)口岸資源協(xié)調(diào)與管理運(yùn)作信息平臺(tái)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),加強(qiáng)口岸動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)我國(guó)跨境進(jìn)口電子商務(wù)和跨境通關(guān)口岸資源協(xié)調(diào)管理發(fā)展的實(shí)際運(yùn)行狀況,并積極配合國(guó)家海關(guān)、檢驗(yàn)貨物檢疫等各個(gè)部門,簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全有關(guān)法規(guī)制度體系。隨著市場(chǎng)新冠疫情詞和單邊主義概念的流行,以及跨境電商企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境風(fēng)云變化,為促進(jìn)跨境電商和口岸物流的協(xié)調(diào)發(fā)展,要求地方政府有關(guān)部門積極創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管營(yíng)體制,細(xì)化制定相應(yīng)的調(diào)控政策與措施,并及時(shí)健全相應(yīng)法規(guī)體系,逐步建立以部門規(guī)章、地方行政法律與國(guó)家法規(guī)為立體化基礎(chǔ)的跨境電商和口岸物流企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)作的現(xiàn)代法制管理體系,也將為中國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更加扎實(shí)的基石。

5.2  企業(yè)層面

跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的公司應(yīng)該利用跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共享實(shí)現(xiàn)跨國(guó)電子商務(wù)、跨境支付、跨境物流、信息交互的全過(guò)程。在中國(guó)跨境電商及相關(guān)企業(yè)生態(tài)圈中,不同的組成部分之間相互作用、相互促進(jìn),從而達(dá)到生態(tài)圈整體增值的效果,實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng),降低跨境電商成本、縮短物流周期、降低支付、結(jié)匯手續(xù)費(fèi),最終增強(qiáng)跨境電商企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,形成正向推動(dòng)的良好局面。構(gòu)建生態(tài)圈的重要基礎(chǔ)是建立生態(tài)圈內(nèi)同享的信息平臺(tái),跨境電商全程數(shù)據(jù)都將會(huì)總在該信息平臺(tái)上,做到全部產(chǎn)業(yè)鏈的信息同享。從跨境電商和口岸物流合作發(fā)展的視角而言,就需要以政府為主導(dǎo)、跨境電商企業(yè)為核心,參與跨境電商活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)、物流企業(yè)及口岸各資源要素同時(shí)處于這一生態(tài)圈當(dāng)中,一方面實(shí)現(xiàn)信息共享,簡(jiǎn)化通關(guān)流程與通關(guān)手續(xù),另一方面進(jìn)一步強(qiáng)化跨境電商企業(yè)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的輻射和帶動(dòng)作用,使整個(gè)生態(tài)圈更聚集,更有生產(chǎn)效率。

企業(yè)必須重視專業(yè)性、綜合性人員的培訓(xùn)?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程的跨境物流、跨境支付等一系列問(wèn)題,環(huán)節(jié)較多,并且涉及兩個(gè)甚至多個(gè)國(guó)家,這需要跨境電商企業(yè)的管理人員對(duì)國(guó)內(nèi)外文化習(xí)俗、政策、匯率結(jié)算等內(nèi)容有充分的了解。

積極搭建跨境電商和口岸物流之間的合作發(fā)展的新平臺(tái)。這需要政府牽頭,以跨境電商企業(yè)為主體、口岸物流做支撐,依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段建設(shè)集成化協(xié)作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)物流、商流、信息流與資金流的有機(jī)結(jié)合。信息平臺(tái)通過(guò)信息整合與資源共享,使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)將跨境電商各個(gè)環(huán)節(jié)不同業(yè)務(wù)主體零散的信息匯總,提供一站式綜合信息服務(wù)。

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