基層圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的現(xiàn)狀與對(duì)策

引言

弱勢(shì)群體亦可稱(chēng)之為社會(huì)弱者群體、社會(huì)脆弱群體，作為一項(xiàng)由西方引入的概念，其主要指的是因?yàn)橐恍┱系K或者缺乏經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)機(jī)會(huì)而在社會(huì)中處在不利地位的人，如未成年人、老人、婦女、殘疾人、農(nóng)民工等。古往今來(lái)，弱勢(shì)群體是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象，換言之，不論是哪個(gè)社會(huì)都存在有弱勢(shì)群體，而社會(huì)對(duì)待弱勢(shì)群體的態(tài)度，則重要反映了該社會(huì)的文明程度。長(zhǎng)期以來(lái)，“弱勢(shì)群體”已被多次納入進(jìn)我國(guó)的議程中，以此充分反映了我國(guó)國(guó)家層面對(duì)弱勢(shì)群體的重點(diǎn)關(guān)注。結(jié)合我國(guó)《公共圖書(shū)館法》而言，圖書(shū)館應(yīng)依據(jù)平等、開(kāi)放、共享的要求向社會(huì)公眾提供服務(wù)，這其中也包括向弱勢(shì)群體提供服務(wù)[1]。而新時(shí)期如何在平等服務(wù)的基礎(chǔ)上，提高對(duì)弱勢(shì)群體的有效關(guān)注，推進(jìn)服務(wù)方式的有效創(chuàng)新，是基層圖書(shū)館書(shū)所需開(kāi)展研究的一項(xiàng)重要課題。

一、推進(jìn)基層圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的意義

（一）彰顯社會(huì)文明的發(fā)展進(jìn)步

一個(gè)社會(huì)對(duì)待弱勢(shì)群體的態(tài)度重要影響著該社會(huì)的文明發(fā)展水平?；鶎訄D書(shū)館表現(xiàn)出突出的公益性特征，通過(guò)為弱勢(shì)群體給予以支持、理解、尊重，切實(shí)滿(mǎn)足這一群體不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，建立起弱勢(shì)群體與常人之間的知識(shí)文化平衡，提升他們的生存能力，可充分彰顯社會(huì)文明的發(fā)展進(jìn)步。

（二）彰顯人文關(guān)懷精神

    和西方文化相比較，中國(guó)文化崇尚以人文本的人文關(guān)懷精神。其強(qiáng)調(diào)尊重人的主體地位及個(gè)性差異，關(guān)注人多元化的個(gè)性需求，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，這不僅體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)層面，還反映于精神需求層面?；鶎訄D書(shū)館諸位社會(huì)公益文化機(jī)構(gòu)，為廣大讀者尤其是弱勢(shì)群體服務(wù)，充分彰顯了以人為本的服務(wù)理念。

（三）彰顯社會(huì)和諧的發(fā)展需求

現(xiàn)階段，我國(guó)弱勢(shì)群體表現(xiàn)出規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛等特征，該群體的存在會(huì)一定程度上影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、和諧社會(huì)的構(gòu)建。圖書(shū)館作為人類(lèi)知識(shí)的寶庫(kù)，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中扮演著十分重要的角色，其可重要作用于幫助弱勢(shì)群體獲得知識(shí)，提升文化水平，提高社會(huì)參與度，進(jìn)而還可防范和減少道德問(wèn)題、違法犯罪問(wèn)題的引發(fā)。

二、基層圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）缺乏對(duì)弱勢(shì)群體的有效認(rèn)識(shí)

    現(xiàn)階段，一些基層圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體的劃分不明確，僅依據(jù)慣性思維對(duì)所需服務(wù)的讀者進(jìn)行簡(jiǎn)單的劃分，將弱勢(shì)群體劃分為兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等，但并沒(méi)有為他們?cè)O(shè)置合理針對(duì)的服務(wù)。另外，在基層圖書(shū)館還有一些工作人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館有服務(wù)弱勢(shì)群體的責(zé)任和義務(wù)，工作人員通常只關(guān)注對(duì)普通讀者的服務(wù)，服務(wù)弱勢(shì)群體的意識(shí)相對(duì)不足，更別談從生理、心理等不同方面考慮如何為弱勢(shì)群體服務(wù)。

（二）服務(wù)弱勢(shì)群體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層圖書(shū)館為更好地服務(wù)廣大讀者，不斷推進(jìn)了對(duì)自身基礎(chǔ)設(shè)施、閱讀環(huán)境的改造建設(shè)，然而這些基礎(chǔ)設(shè)施、閱讀環(huán)境大多是面向普通讀者，對(duì)于一些弱勢(shì)群體尤其是殘疾人群體不具備實(shí)質(zhì)作用，無(wú)法滿(mǎn)足他們的閱讀需求。比如，一些基層圖書(shū)館缺乏無(wú)障礙設(shè)施，現(xiàn)有的無(wú)障礙設(shè)施也因?yàn)樵谑┕ぴO(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有很好地結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得它們對(duì)于一些殘疾人讀者而言并不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。如圖書(shū)館中書(shū)架設(shè)計(jì)過(guò)高，書(shū)架間距過(guò)窄，使得坐輪椅的讀者難以找到自己想看的書(shū)，進(jìn)而使得他們的閱讀興趣受到很大程度的削弱。除此之外，我國(guó)還有一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)的基層圖書(shū)館建設(shè)時(shí)間較早，因?yàn)榻ㄔO(shè)早期缺乏對(duì)弱勢(shì)群體的有效關(guān)注，使得該部分圖書(shū)館也表現(xiàn)出突出的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題。

（三）圖書(shū)館工作人員綜合素質(zhì)有待提升

    長(zhǎng)期以來(lái)，基層圖書(shū)館服務(wù)的對(duì)象主要為普通讀者，而沒(méi)有很好地認(rèn)識(shí)到為弱勢(shì)群體提供服務(wù)的職責(zé)，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)意識(shí)薄弱，服務(wù)表現(xiàn)出一定的缺失情況。圖書(shū)館工作人員通常只關(guān)注普通讀者的需求，而對(duì)弱勢(shì)群體的需求則鮮有關(guān)注。圖書(shū)館工作人員不僅要具備必要的工作技能、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)擁有良好的職業(yè)操守、敬業(yè)精神，特別是在為弱勢(shì)群體服務(wù)時(shí)，必須要做到積極主動(dòng)、耐心細(xì)致，方可為弱勢(shì)群體提供令人滿(mǎn)意的服務(wù)。然而基層圖書(shū)館所配置的工作人員大多是依據(jù)普通圖書(shū)館服務(wù)要求進(jìn)行聘請(qǐng)、培訓(xùn)的，由于綜合素質(zhì)不高，使得他們?cè)谂c弱勢(shì)群體進(jìn)行交流時(shí)往往會(huì)面臨各種障礙，甚至還會(huì)出現(xiàn)歧視弱勢(shì)群體的現(xiàn)象。

三、推進(jìn)基層圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的對(duì)策

（一）提高對(duì)弱勢(shì)群體的有效認(rèn)識(shí)

    因?yàn)槿鮿?shì)群體是一個(gè)較為復(fù)雜的群體，所以他們?cè)诮邮軋D書(shū)館服務(wù)時(shí)往往有不同的需求。鑒于此，基層圖書(shū)館在為弱勢(shì)群體提供服務(wù)前，應(yīng)針對(duì)弱勢(shì)群體開(kāi)展全面的調(diào)研工作，調(diào)研內(nèi)容包括弱勢(shì)群體的文化構(gòu)成、閱讀習(xí)慣、信息需求等。與此同時(shí)，圖書(shū)館還應(yīng)加強(qiáng)與地方勞動(dòng)部門(mén)、民政部門(mén)等職能部門(mén)的溝通交流，采集地方弱勢(shì)群體的數(shù)量、文化程度等基本信息，建立配套的弱勢(shì)群體服務(wù)檔案，再進(jìn)行匯總分析，進(jìn)而結(jié)合弱勢(shì)群體的實(shí)際需求有針對(duì)性地豐富館藏，有針對(duì)性地為弱勢(shì)群體組織相關(guān)的活動(dòng)[2]。除此之外，圖書(shū)館還可從閱讀心理角度出發(fā)，基于對(duì)弱勢(shì)群體閱讀行為、閱讀內(nèi)容等因素的分析，切實(shí)提高圖書(shū)館服務(wù)弱勢(shì)群體的水平。

（二）為弱勢(shì)群體營(yíng)造良好的閱讀環(huán)境

    基層圖書(shū)館既是典藏、閱覽的地方，也是開(kāi)展社會(huì)教育、保障文化公平的公共場(chǎng)所。為使自身作用得到充分發(fā)揮，基層圖書(shū)館應(yīng)注重為弱勢(shì)群體營(yíng)造一個(gè)和諧、融洽的公共空間，提供一個(gè)平等交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，并將自身打造成弱勢(shì)群體聯(lián)接社會(huì)的一座重要橋梁。在此過(guò)程中，基層圖書(shū)館可通過(guò)加大宣傳推廣力度，提高弱勢(shì)群體對(duì)自身的認(rèn)同度，吸引更多的弱勢(shì)群體走進(jìn)圖書(shū)館，接受圖書(shū)館的服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)提供多樣豐富的個(gè)性化服務(wù)，使弱勢(shì)群體擺脫困境，引導(dǎo)他們通過(guò)自身的努力獲得知識(shí)，重新融入社會(huì)。

（三）提高圖書(shū)館工作人員的綜合素質(zhì)

    圖書(shū)館工作人員的綜合素質(zhì)重要影響著基層圖書(shū)館的服務(wù)水平，因此，基層圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)工作人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，打造一支綜合素質(zhì)高的圖書(shū)館工作隊(duì)伍。首先，建立完善職業(yè)準(zhǔn)入制度，應(yīng)依據(jù)事業(yè)單位用工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格擇優(yōu)錄用，以此使圖書(shū)館工作隊(duì)伍得到不斷優(yōu)化。其次，提高圖書(shū)館工作人員服務(wù)弱勢(shì)群體的意識(shí)，通過(guò)加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)教育力度，循序漸進(jìn)地組織工作人員開(kāi)展職業(yè)道德、人文觀念、服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，以此不斷增強(qiáng)工作人員服務(wù)弱勢(shì)群體的意識(shí)，做到可為弱勢(shì)群體積極主動(dòng)地維護(hù)他們的合法權(quán)益。

3.4加大與其他社會(huì)公益組織的合作力度

    近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)中涌現(xiàn)出一大批關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的公益組織，諸如社會(huì)求助站、民間自發(fā)公益組織、高校志愿組織等。該部分公益組織與弱勢(shì)群體有著緊密聯(lián)系，在弱勢(shì)群體的生活、就業(yè)、學(xué)習(xí)等方面都扮演著十分重要的角色。基于此，基層圖書(shū)館應(yīng)積極與這些社會(huì)公益組織進(jìn)行交流活動(dòng)，借助公益組織長(zhǎng)期在為弱勢(shì)群體提供服務(wù)時(shí)所積累的經(jīng)驗(yàn)、影響力，加大對(duì)圖書(shū)館的宣傳力度，以使得更多弱勢(shì)群體來(lái)到圖書(shū)館，獲取圖書(shū)館的服務(wù)。比如，有的基層圖書(shū)館通過(guò)與地方職業(yè)院校、技工學(xué)校等教育力量進(jìn)行合作，借助圖書(shū)館平臺(tái)免費(fèi)為弱勢(shì)群體提供職業(yè)培訓(xùn)，以此不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體的再教育，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)圖書(shū)館相關(guān)資源、服務(wù)的有效宣傳。

四、結(jié)束語(yǔ)

    總而言之，基層圖書(shū)館是社會(huì)公共信息服務(wù)保障的一大主題，是弱勢(shì)群體平等獲取信息的重要平臺(tái)，通過(guò)為弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可有效提升弱勢(shì)群體的文化素質(zhì)，幫助弱勢(shì)群體改變自身命運(yùn)。為了更好地提升服務(wù)水平，圖書(shū)館相關(guān)人員必須要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確推進(jìn)基層圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的意義，分析基層圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的現(xiàn)狀，提高對(duì)弱勢(shì)群體的有效認(rèn)識(shí)，為弱勢(shì)群體營(yíng)造良好的閱讀環(huán)境，提高圖書(shū)館工作人員的綜合素質(zhì)，加大與其他社會(huì)公益組織的合作力度等，從多方面入手做到為弱勢(shì)群體提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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