應用科技大學法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標模式——以黃河科技學院為例

2013年1月，國家教育部門啟動了“應用科技大學改革試點戰(zhàn)略研究”項目，黃河科技學院入選教育部門應用科技大學改革試點高校。在應用科技大學建設背景下，各個學院、專業(yè)開始深入研究和探討“應用型”人才培養(yǎng)的新模式。黃河科技學院自2004年設置法學專業(yè)以來，一直將“培養(yǎng)應用型人才”作為人才培養(yǎng)的目標，但是，從我院法學專業(yè)的課程設置、教學方法、實踐教學、師資力量等方面來看，“培養(yǎng)應用型人才”的基本理念沒有得到全面深入貫徹，影響了“應用型人才”的培養(yǎng)質量。

一、為什么要將培養(yǎng)應用型人才作為我院法學專業(yè)的基本理念

所謂應用型人才是指應用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益（社會效益）的人才。其與學術型人才相對，所謂學術型人才是指發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的人才[1]。那么法學應用型人才，是指能應用法學研究成果和現(xiàn)行法律規(guī)則為社會提供服務的人才。主要包括法官、檢察官、律師、企業(yè)法律顧問、公證人等從事法律實務工作的人才。

（一）培養(yǎng)應用型人才是我院法學專業(yè)的現(xiàn)實出路

我院是一所“理工結合、以工為主、文理兼容”的三本高等院校，法學專業(yè)和專業(yè)政法院?；蛘咭槐驹盒Ｏ啾?，在師資力量、學術氛圍、辦學經驗和生源質量等方面存在差距，因此，側重于應用型人才的培養(yǎng)是我院在激烈的法學高等教育格局中和法科畢業(yè)生就業(yè)困難背景下的必然選擇。我院法學專業(yè)辦學歷史短，沒有沉重的歷史包袱，教學規(guī)模不大，意味著掉頭容易，法學專業(yè)要盡快進行人才培養(yǎng)模式和教學模式改革，走出一條培養(yǎng)法學應用型人才的新道路。

（二）培養(yǎng)應用型人才是我院法學專業(yè)學生的求學目標

三本院校招收的學生的分數(shù)和一本、二本院校相比有一定的差距，學生在學習目的、學習能力方面存在差別，以學術研究為目的學生非常少，大多對實務、直觀的知識比較感興趣。因此，我院法學專業(yè)人才的培養(yǎng)要立足于這種現(xiàn)狀，探索應用型人才培養(yǎng)的模式，在學校就幫助學生訓練一系列的實務技能，如文書寫作技能、案例分析技能、辯論技能、庭審技能，使他們進入到實務屆能很好的適應，增強就業(yè)競爭力。

（三）培養(yǎng)應用型人才是我國近年法學教育變革的重要趨勢

多年來，國內法學界關于法學教育究竟應走學術型道路還是職業(yè)型道路爭論不休。2009年法學教育年會暨中國法學教育發(fā)展論壇上，山東大學校長徐顯明教授對這一爭論做了如下總結：“大家已基本形成共識，應該向職業(yè)化發(fā)展；即便那些以學術為主的法學院，畢業(yè)生也不會都從事學術活動，更多的將以職業(yè)為導向[2]?！?/p>

二、應用型法律人才的能力和素質要求

應用型法律人才的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)能解決實際法律問題、推動法治建設的專門人才。因此，我院法學專業(yè)的主要培養(yǎng)目標和方向是培養(yǎng)學生的訴訟業(yè)務能力和非訴訟業(yè)務能力以及企業(yè)法務能力（包括處理經濟糾紛的能力和處理日常事務的能力等）的培養(yǎng)。

（一）應用型法律人才訴訟業(yè)務能力分析

處理訴訟類業(yè)務涉及諸如處理會見當事人、確定有法律意義的事實并以恰當?shù)奈淖直硎?、調查與搜集證據(jù)、書寫恰當?shù)脑V訟文書、代理當事人起訴與辯論、上訴等方面的綜合能力[3]。訴訟業(yè)務能力的種類包括刑事辯護能力、刑事代理能力、民事經濟代理能力和行政訴訟代理能力。

刑事辯護能力和刑事代理能力的培養(yǎng)需要了解訴訟程序、了解罪名構成、掌握刑事辯護業(yè)務和刑事代理業(yè)務的內容和技巧，這些能力需要在扎實掌握刑法學、刑事訴訟法學課程的基礎上，開設律師事務、法律文書等選修課來拓展知識和能力。民事經濟代理能力的培養(yǎng)除了了解訴訟程序外，還要掌握民法、經濟法、商法的法律規(guī)定，掌握民事代理業(yè)務的內容和技巧。行政訴訟代理能力的培養(yǎng)在了解訴訟程序外，還要了解行政法理論、掌握行政訴訟代理業(yè)務內容和方法，除學習行政法和行政訴訟法外，需要選修司法文書、律師事務等選修課。這些能力的培養(yǎng)更為關鍵的環(huán)節(jié)是實踐教學，要通過大量的模擬法庭、法庭旁聽、案例分析和足夠課時的實習來保證。

（二）應用型法律人才非訴訟業(yè)務能力分析

非訴訟業(yè)務能力包括代理仲裁能力、代理和參與調解能力、代理行政復議能力和辦理單項法律事務的能力。在知識點方面需要了解仲裁理論及程序、了解經濟法、商法相關法律規(guī)定、掌握合同法理論及實務、掌握仲裁業(yè)務主要內容、了解調解種類及程序、了解復議程序、了解各項單項法律事務有關的法律規(guī)定以及掌握辦理非訴訟業(yè)務的方法等。除了開設民事訴訟法、知識產權法、經濟法、民法等核心課程外，需要選修仲裁法、律師事務、司法文書、合同法等課程。實踐教學方面需要大量的模擬仲裁、模擬調解過程、觀看錄像、到商標局、專利局參觀實習等方式實現(xiàn)。

（三）應用型法律人才企業(yè)法務能力分析

企業(yè)法務涉及的業(yè)務非常多，對學生的能力要求也比較多、比較雜。除了具備前面所提到的調解能力、仲裁能力、訴訟能力之外、還要具備協(xié)商能力、草擬審查合同能力、參與企業(yè)重大問題決策能力、項目可行性研究及風險預測能力、參與企業(yè)改制相關能力、辦理企業(yè)單項法律事務能力等。需要畢業(yè)生熟練掌握合同的主要條款、合同運行的過程、了解企業(yè)管理知識、了解溝通、決策等知識、了解企業(yè)各種單項法律事務運作程序以及掌握相關法律知識。這種能力的培養(yǎng)需要在課程開設方面注重學生復合型知識的掌握，開設經濟學、管理學、企業(yè)法務、企業(yè)管理等選修課程。在實踐教學方面需要通過大量的模擬情境教學法和實習來培養(yǎng)實踐能力。 

三、我院法學專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式探究

在上述應用型法律人才的基本能力和要求的分析中可以看出，扎實和豐富的法律專業(yè)知識和相關知識是應用型人才的基礎和前提，充分的實踐技能和應用能力是應用型人才的關鍵。因此，應用型法律人才培養(yǎng)目標主要依靠科學合理的課程設置、互動式和參與式的教學方法以及豐富生動的實踐教學手段來實現(xiàn)。

（一）以培養(yǎng)方案修訂為契機，優(yōu)化課程設置

我院法學專業(yè)的課程體系由以下五部分組成：普通教育課程、學科核心課程、專業(yè)核心課程、學科選修課程和專業(yè)選修課程。我院法學專業(yè)課程體系設置存在的主要問題有：普通教育課程學時偏多，學期分配不合理；必修課和選修課的設置不科學，在普通教育課程的設置上，也可以設置一些選修課，如可將大學語文、數(shù)據(jù)庫技術作為選修課。在專業(yè)課程的設置上，設置哪些選修課、學時分配、開設學期都需要進一步修正；課程設置上體現(xiàn)知識融合、復合型知識的課程偏少，導致學生知識結構單一，阻礙了創(chuàng)新能力和應用能力的發(fā)展。

1、普通教育課程設置要求

在普通教育課程的設置上，教育部統(tǒng)一規(guī)定的科目當然不能缺少，但具體安排上應當結合法學自身的學科特點，學時上可以適當減少。將已有的藝術欣賞課、大學語文課、文獻信息檢索課、自然科學概論等設置為選修課，學生根據(jù)自己的興趣選擇其中一到兩門即可。在某些課程學時減少的前提下，再增加經濟學、哲學、管理學、社會學等科目的比重，如將經濟學通論、管理學通論作為普通教育必修課。因為這些人文社會科學知識是法學知識的基礎和來源，而且作為“社會醫(yī)生”的法律工作者，要維護社會健康有序發(fā)展，診治社會肌體，去除社會毒瘤，必須要掌握人文社科方面的知識[4]。

2、專業(yè)課程設置要求

我院法學專業(yè)培養(yǎng)方案中的專業(yè)課程類別有學科核心課程、專業(yè)核心課程、選課選修課程、專業(yè)選修課程。分類不太合理，建議就分為專業(yè)必修課和專業(yè)選修課兩個類別，專業(yè)必修課就以國家教育部2007年3月確定的16門學科核心課程為準。專業(yè)選修課的開設一是要設置不同學科方向的選修課專業(yè)群，保證不同學科方向課程的基本平衡，如行政法方向可開設公務員法、國家賠償法、地方立法等課程，民法方向可開設物權法、合同法、侵權行為法等課程，不可厚此薄彼，學生選擇的自由比較大。二是大量設置實踐操作技能型課程，比如法律文書、律師事務與公證、公司法務、刑事偵查學等課程，這是培養(yǎng)應用型人才的必須。

（二）大力改革教學方法，強調互動參與式教學

耶魯大學的鮑廷格教授說：“傳統(tǒng)的學術性教育模式把學生放在被動接受的地位，而新興的實踐性教學則努力把學生放在首 要地位，使學生坐在駕駛席上，主動、負責地學習。[5]”應用型人才最核心的能力要求是實踐能力，為了改變傳統(tǒng)“重理論、輕實踐”的教育模式，我們必須探索能調動學生主動性和積極性、既能學得靈活又能學得輕松的教學方法。

1、由灌輸式教學向啟發(fā)式教學轉變。灌輸式教學是教師把學生當作被動接受知識的容器，采用照本宣科、死記硬背等方式進行教學，這樣的課堂學生沒有生氣，被動接受知識，效果不好。而啟發(fā)式教學是在教學中將教師的主導地位和學生的主體地位相結合，通過教師的生動講述、解釋、提問等，喚起學生的學習興趣，激發(fā)學生求知欲望，開拓學生思路。這就要求教師深刻把握所授學科的社會熱點問題，設置知識性和思想性相結合的問題，引導學生運用所學知識通過獨立思考來獲得答案，提高分析問題、解決問題和探索問題的能力。 

2、從純理論式講授向理論與實踐相結合轉變。三本學校的學生對純理論的知識不太感興趣，接受純理論知識的效果不理想。法學是實踐性極強的學科，必須理論與實踐相結合，并且實踐知識的比重更大。一是要運用好案例教學手段，案例一定要豐富、多樣、知識性強、思想豐富，最好能有更多的真實案例，案例的運用也要巧妙、恰當，既可以運用于解釋一個新的知識點，也可以運用于對一節(jié)知識的總結，案例還可以用于討論、辯論、談判，案例的不斷出現(xiàn)和適時運用可以大大激發(fā)學生興趣、吸引學生的注意力，使課堂教學豐富而飽滿。 

3、從教師主導的教學向師生互動型教學轉變。在傳統(tǒng)的教學中，大多時候是教師一個人在講授，學生被動地接受?，F(xiàn)在要轉變?yōu)橐越處煘橹鲗?、學生為主體的教學方式，只有以學生為主體，才能激發(fā)他們的求知欲望、充分發(fā)揮他們的主觀能動性，促使他們主動學習、主動探索新知識。教師在講課的過程中要經常走到學生的身邊，與學生對話，感知每一位學生的知識接收情況，隨時向他們提問、與他們討論、發(fā)現(xiàn)他們的疑問，使學生與老師融為一體?？梢酝ㄟ^課堂討論法、辯論法、學生講授法等教學方法讓學生參與課堂，成為課堂教學的組織者和實施者。

（三）建立科學合理的實踐教學體系

應用型法學人才的實踐能力是法學教育的核心培養(yǎng)目標，實踐能力的培養(yǎng)是多層次的、全方位的，既要通過校內實踐教學也要通過校外實習，既要聽取課堂上的法學實踐知識也要自己動手、動口模擬實踐，具體而言：

1、實踐教學課程的設計

我院的實踐型課程包括課程內實踐教學學時和單獨的實踐教學環(huán)節(jié)（如模擬法庭、畢業(yè)論文環(huán)節(jié)）。雖然培養(yǎng)方案中設計了實踐教學環(huán)節(jié)，但是在實踐課所占比重、實施的深度和效果方面存在問題，今后需要做以下幾個方面的工作：一是要提高學科內實踐課時，除了法制史相關課程之外，所有的專業(yè)必修課都要規(guī)定30%以上的實踐教學學時，凡是有實踐教學學時的教師都必須提交詳細具體實踐教學教案和教學進度計劃。在教師的工作量計算上，實踐課所占的權重系數(shù)大，有鼓勵教師承當實踐教學任務的激勵機制。二是要分年級開設多種獨立實驗課，大一大二可開設庭審觀摩、社會調查、案例分析實踐課程，培養(yǎng)專業(yè)興趣和習慣。大二大三開設模擬審判、審判程序設計、法律診所和畢業(yè)實習實踐課，每門課程都要有相應的成果形式，如調查報告、總結或者論文等，并計入學生的總學分。

2、法學實驗室建設

實驗室是課堂教學的延伸，是理論聯(lián)系實際的重要手段，是培養(yǎng)學生的素質和能力的主要實踐基地，是應用型人才培養(yǎng)的重要組成部分。實驗室與課堂實踐教學的區(qū)別是，在實驗室里完全以學生為主體，學生獨自面對一個案件、一個證據(jù)、一個當事人，運用所學知識獨自處理一個法律問題，這可以激發(fā)學生的潛能、鍛煉學生多方面的綜合能力和檢測知識的掌握情況。目前法學專業(yè)申報的綜合案例分析實驗室已經獲批，主要承擔各門課程的課內實踐教學課，配套相應的案例教學軟件，將大大提高實踐教學的比重，法學獨自面對真實、復雜的案例的機會將會大大增加。

3、校外實習基地的建設

以實踐教學為主體的實踐教學基地建設，是保證學校實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標的重要的基礎性條件。實習基地不僅僅是學生實習的場所，也是教師鍛煉與科研的場所；學生去法院觀摩庭審或者檢察院、法院在我院模擬法庭進行實庭開庭，  可以讓學生充分了解我國審判程序的特點和實際情況，增加感性認識，并使之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化[6]；教學單位和司法部門雙方人員共同開展案例研討、課題調研、人才培養(yǎng)質量共同評價使理論部門與實務部門有機地結合起來。目前，我院法學專業(yè)已建立了包括各級法院、檢察院、律師事務所在內的多個實習基地，正進一步規(guī)范化，探索深度合作方式。

四、結語

    由于法學專業(yè)的設置門檻低再加上高校擴招，法學畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀。我院法學專業(yè)辦學歷史短，規(guī)模不大，這也意味著沒有歷史包袱，改革的難度不大。為了提高我院法學專業(yè)的人才培養(yǎng)質量，必須堅定 “應用型人才”的培養(yǎng)目標，首先在現(xiàn)有框架內大幅度改善課程設置，改革教學方法，設計科學合理的實踐教學體系和保障機制，著重培養(yǎng)學生的實踐應用能力，培養(yǎng)能適應市場需求和司法實踐的應用型人才。

參考文獻

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[2]徐顯明，鄭永流．回歸本位經國濟世——六年制法學教育模式改革論綱[EB/OL]．（2011-02-28）[2013-07-08]．http://www.law-thinker.com/news.php．

[3]鄧建鵬．應用型法學人才的實踐能力及實現(xiàn)途徑[J]．當代法學，2012（06）：151-157．

[4] 任立新．應用型人才為主的法學教育觀—理工科院校法律人才培養(yǎng)的目標模式[J]．教育研究，2005（03）：47-50．

[5]王迪．理工類大學法學教育的定位與教學方法思考[J]．“兩課”與數(shù)字教育教學研究，2007（04）：76-78．

[6]段勇，黃素琴．工科院校法學專業(yè)“零距離”應用型法律人才培養(yǎng)的探索與思考[J]．法制與社會，2010（05）：229-231．