河南省建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省研究

一、貿(mào)易強(qiáng)省指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

目前，權(quán)威的貿(mào)易強(qiáng)省指標(biāo)評(píng)價(jià)體系在國內(nèi)尚屬空白。參考《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》、《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《“十三五”時(shí)期上海國際貿(mào)易中心建設(shè)規(guī)劃》等文件精神和學(xué)者研究文獻(xiàn)，筆者認(rèn)為貿(mào)易強(qiáng)省指標(biāo)評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易環(huán)境、貿(mào)易競爭力和貿(mào)易功能四個(gè)大項(xiàng)12項(xiàng)指標(biāo)，具體指標(biāo)如下：

（一）貿(mào)易規(guī)模指標(biāo).

貨物貿(mào)易進(jìn)出口占全國的比重和位次，2.服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口占全國的比重和位次，3.服務(wù)進(jìn)出口占全省對(duì)外貿(mào)易的比重和位次，4.貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易占全國的比重和位次；

貿(mào)易環(huán)境指標(biāo):1.貿(mào)易便利化，2.治理水平；

（三）貿(mào)易競爭力指標(biāo):1.一般貿(mào)易出口占全省貿(mào)易出口總額的比重，2.實(shí)際對(duì)外直接投資，3.自主品牌產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全省貿(mào)易出口總額的比重，4.規(guī)模以上本土跨國公司，5.跨國公司地區(qū)總部，6.貿(mào)易型總部；

（四）貿(mào)易功能指標(biāo):千億、萬億級(jí)交易市場（平臺(tái)）。
二、河南省外貿(mào)發(fā)展基本情況

（一）外貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)

2018年外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到800多億美元，刷新歷史最高紀(jì)錄。外貿(mào)進(jìn)出口的快速增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，外貿(mào)依存度得到提升。

（二）外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)

2019年省內(nèi)已有120家企業(yè)境外成功上市，雙匯集團(tuán)、洛陽鉬業(yè)、貴友集團(tuán)、鄭煤機(jī)等龍頭企業(yè)跨國經(jīng)營能力持續(xù)提升。河南外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了出口從長期依賴鋼鐵鋁鉛等傳統(tǒng)商品向電子信息產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

河南省與貿(mào)易強(qiáng)省相比，在以下四個(gè)方面存在明顯差距

1.進(jìn)出口不均衡。2019年河南進(jìn)口占比較貿(mào)易強(qiáng)省進(jìn)口占較全國水平低11個(gè)百分點(diǎn)。

2.貿(mào)易結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2018年河南省服務(wù)貿(mào)易交易額較貿(mào)易強(qiáng)省占比低于全國水平5.6個(gè)百分點(diǎn)。

3.企業(yè)整體素質(zhì)不強(qiáng)。2019年入圍全國外貿(mào)500強(qiáng)企業(yè)僅有富士康、中原黃金、豫光金鉛、寶聚豐4家，富士康一家企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口交易額就占全省的一大半；年進(jìn)出口業(yè)務(wù)3000萬元以下的企業(yè)數(shù)量超過97%，且普遍存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等共性問題。

4.外貿(mào)業(yè)務(wù)嚴(yán)重外流。據(jù)初步分析預(yù)計(jì)，河南省外貿(mào)企業(yè)外流業(yè)務(wù)量高達(dá)數(shù)百億元。

四、“十四五”時(shí)期貿(mào)易強(qiáng)省發(fā)展思路

以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外開放，深入實(shí)施貿(mào)易強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推進(jìn)貨物與服務(wù)貿(mào)易、內(nèi)外貿(mào)易、進(jìn)出口融合發(fā)展，積極推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，積極打造內(nèi)陸開放新高地。

“十四五”貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系規(guī)劃:（一）貿(mào)易規(guī)模各指標(biāo)比重和位次達(dá)到10%和前十；（二）貿(mào)易環(huán)境指標(biāo):一個(gè)是貿(mào)易便利化包括國際貿(mào)易單一窗口功能覆蓋面，通關(guān)效率、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)水平，一個(gè)是治理水平涉及事中事后監(jiān)管機(jī)制，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易投資規(guī)則的制度環(huán)境；（三）貿(mào)易競爭力指標(biāo)有具體數(shù)值進(jìn)行細(xì)化評(píng)價(jià):如一般貿(mào)易出口占全省貿(mào)易出口總額的比重達(dá)60%，自主品牌產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全省貿(mào)易出口總額的比重達(dá)到50%，規(guī)模以上本土跨國公司20家以上，5.跨國公司地區(qū)總部累計(jì)50家，6.貿(mào)易型總部達(dá)到10家；（四）貿(mào)易功能指標(biāo):千億、萬億級(jí)交易市場（平臺(tái)）能達(dá)到2個(gè)以上。
   （一）大力推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整

深耕美、歐、日等傳統(tǒng)市場，加大拉美、非洲等新興市場開拓力度，逐步提高新興市場在河南省外貿(mào)中的比重。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)發(fā)展。積極培育擴(kuò)大通信、金融、會(huì)計(jì)等新興服務(wù)貿(mào)易，加強(qiáng)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易便利化。

加快提升對(duì)外貿(mào)易國際競爭力

加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立品牌，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)收購品牌，大力培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌，加大河南品牌海外推介力度。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”等模式，融入境外零售體系。

加快外貿(mào)業(yè)務(wù)回流

建立完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)訂單監(jiān)測預(yù)警制度，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化出口退稅便利化措施，降低中小微企業(yè)成本，吸引企業(yè)回歸。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在融資貸款、信用證等方面開發(fā)更多外貿(mào)企業(yè)對(duì)口使用產(chǎn)品，對(duì)標(biāo)沿海省份在出口補(bǔ)貼、出口退稅資金池和外貿(mào)融資貸款等方面的優(yōu)惠政策，在有條件的企業(yè)開展試點(diǎn)。

本文來源：《魅力中國》：http://xwlcp.cn/w/wy/25805.html