基層文化館在群眾文化活動(dòng)中的服務(wù)職能

作為中國特色社會(huì)主義公共文化體系的重要組成部分，基層文化館歷來承擔(dān)著豐富人民群眾的藝術(shù)文化生活、提升基層民眾文化藝術(shù)修養(yǎng)等重要責(zé)任。隨著市場化的持續(xù)推進(jìn)，部分地區(qū)基層文化館跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐，也難以滿足廣大基層人民群眾對(duì)藝術(shù)文化生活的客觀要求。因此，基層文化館在群眾文化活動(dòng)中不僅需要繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更需要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)積極推進(jìn)優(yōu)化與創(chuàng)新。

一、基層文化館在群眾文化活動(dòng)中的主要服務(wù)職能

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)

基層文化館在群眾文化活動(dòng)中最具代表性的服務(wù)職能之一就是組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)。比如各地節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日期間往往會(huì)開展各式各樣的文化演出活動(dòng)，其中既有專業(yè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體的表演，也不乏眾多業(yè)余文藝愛好者的參與。以端午小長假為例，全國各地幾乎都會(huì)組織規(guī)模不一的龍舟競渡活動(dòng)。特別是在不少鄉(xiāng)村自發(fā)開展的劃龍舟大賽中，基層文化館往往是牽頭組織者和最重要的輔助力量之一。

（二）面向社會(huì)開展文化教育

在組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)的同時(shí)，面向社會(huì)開展文化教育同樣是基層文化館在群眾文化活動(dòng)中的重要服務(wù)職能。尤其是面對(duì)大量業(yè)余文藝愛好者時(shí)，基層文化館往往承擔(dān)著規(guī)范引導(dǎo)與提升素質(zhì)的雙重職能。一方面，需要通過文化館員們的組織促使業(yè)余的文藝表演活動(dòng)更具系統(tǒng)性、規(guī)范化；另一方面，則要基于文化館的專業(yè)能力使參差不齊的業(yè)余文藝愛好者盡量向高水平的方向發(fā)展和提升。而這一系列教育引導(dǎo)和培訓(xùn)工作就是在面向社會(huì)進(jìn)行文化教育，是推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)整體文化藝術(shù)水平全面提升的重要舉措之一。

（三）激勵(lì)引導(dǎo)基層群眾性文藝創(chuàng)作

藝術(shù)源于生活又高于生活。即便是在革命戰(zhàn)爭年代，黨的基層文藝戰(zhàn)士也在一邊堅(jiān)持戰(zhàn)斗一邊深入民間采風(fēng)。歌劇《白毛女》就是改編自解放區(qū)文藝戰(zhàn)士撰寫的小說《白毛仙姑》。新中國建立以后，廣大基層文化館工作人員則成為基層群眾開展文藝創(chuàng)作的領(lǐng)路人和帶隊(duì)人。因此，基層文化館在群眾文化活動(dòng)中的又一服務(wù)職能就是激勵(lì)引導(dǎo)基層群眾性文藝創(chuàng)作。

二、基層文化館在群眾文化活動(dòng)中發(fā)揮服務(wù)職能的重要意義

（一）完善公共文化服務(wù)體系的重要舉措

基層文化館扎根基層、為廣大基層群眾開展文化藝術(shù)活動(dòng)創(chuàng)造各種有利的機(jī)遇與條件、組織引導(dǎo)基層群眾參與文化藝術(shù)活動(dòng)，這本就是完善公共文化服務(wù)體系的重要舉措。正是由于構(gòu)建了從省市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的各級(jí)基層文化館，所以越來越多的優(yōu)秀文藝作品、活動(dòng)才能走進(jìn)千家萬戶、進(jìn)入田間地頭，才能讓越來越多優(yōu)秀的文化藝術(shù)項(xiàng)目、形式、內(nèi)容為廣大基層群眾服務(wù)。

（二）豐富基層群眾性文化活動(dòng)的重要保障

改革開放40多年來，物質(zhì)文化水平的快速提高為人民群眾享受更多的優(yōu)質(zhì)精神文化生活創(chuàng)造了條件，基層文化館則是豐富基層群眾性文化活動(dòng)的重要保障。當(dāng)下，各地越來越多民間文化藝術(shù)活動(dòng)、節(jié)目的組織與展開不僅使廣大基層人民群眾有了越來越多選擇的機(jī)會(huì)，也使優(yōu)秀文化藝術(shù)作品不斷惠及更大范圍、更多人群，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀文藝資源的相對(duì)均衡分配，使從城市到鄉(xiāng)村在內(nèi)的各地區(qū)、人群都擁有了參與文藝活動(dòng)、享有藝術(shù)審美與鑒賞的機(jī)會(huì)。

三、基層文化館在群眾文化活動(dòng)中發(fā)揮服務(wù)職能的優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化制度供給

基層文化館優(yōu)化服務(wù)職能首先需要轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化制度供給。

這一點(diǎn)通過山東昌邑文化館圍繞“我為群眾辦實(shí)事”這一中心目標(biāo)開展的一系列優(yōu)化工作中便可見一斑。

例如在“強(qiáng)化保障”環(huán)節(jié)，昌邑文化館在全市各鎮(zhèn)街區(qū)實(shí)施了“點(diǎn)帶面”的整體規(guī)劃。即，在一個(gè)總館基礎(chǔ)上下設(shè)10個(gè)分館，再在各分館下分設(shè)若干服務(wù)點(diǎn)?！包c(diǎn)帶面”的規(guī)劃不僅實(shí)現(xiàn)了基層文化館各項(xiàng)服務(wù)職能的全面覆蓋，也實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村各類公共文化服務(wù)資源的共建共享。在基本完成這個(gè)金字塔型架構(gòu)設(shè)計(jì)后，由總館申請(qǐng)，各分館能獲得持續(xù)性的政策資金支持，進(jìn)而逐步配置齊全了包括戲服、樂器在內(nèi)的多種資源。而對(duì)完全零基礎(chǔ)的基層服務(wù)點(diǎn)來說，包括置物架、書籍、電腦等在內(nèi)的設(shè)施設(shè)備也在總館的支持下陸續(xù)配置到位，為農(nóng)村社區(qū)基層文化館履行群文服務(wù)職能奠定了更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。

從昌邑文化館的工作實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化制度供給是從根本上優(yōu)化基層文化館服務(wù)職能的先決條件。

（二）實(shí)事求是、因地制宜，構(gòu)建個(gè)性化服務(wù)模式

由多民族文化匯集而成的中華文化體系具有十分鮮明的區(qū)域特色，不同地區(qū)的群眾文化活動(dòng)無論形式、內(nèi)容、目標(biāo)都與其他地方存在不同程度的差異性。而這種地區(qū)性差異決定了基層文化館在優(yōu)化服務(wù)職能時(shí)也需要實(shí)事求是、因地制宜，構(gòu)建個(gè)性化服務(wù)模式。

吉林敦化自2016年起著力構(gòu)建覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的三級(jí)文化惠民網(wǎng)，與新成立的地區(qū)性文化輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)開展密切的合作，基于基層群眾文化輔導(dǎo)工作切實(shí)履行和優(yōu)化其服務(wù)職能。包括社區(qū)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、學(xué)校在內(nèi)，社會(huì)各界與市文化館形成了常態(tài)化的群眾文化輔導(dǎo)關(guān)系。三級(jí)文化惠民網(wǎng)的構(gòu)建也推動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬闪顺B(tài)化和長效化的定期培訓(xùn)機(jī)制。

不僅如此，三級(jí)文化惠民網(wǎng)還延伸出了“文化惠農(nóng)直通車”結(jié)合“紅色文藝輕騎兵”的拓展服務(wù)。利用節(jié)假日、農(nóng)閑、科普大集等閑暇或群眾性集會(huì)的時(shí)機(jī)，當(dāng)?shù)鼗鶎游幕^積極組織和帶領(lǐng)群眾文化輔導(dǎo)員、積極分子、志愿者等開展大中小型的群文比賽、競賽與演出活動(dòng)。多種多樣的賽事與演出不僅使當(dāng)?shù)氐幕鶎尤罕娢幕顒?dòng)與時(shí)俱進(jìn)、多姿多彩，也讓越來越多的普通群眾文化愛好者逐漸發(fā)展成為骨干力量、中堅(jiān)力量，從普通觀眾成為業(yè)余演員，從臺(tái)下走到臺(tái)上，從幕后走到幕前。

在此基礎(chǔ)上，“政府搭臺(tái)、群眾唱戲”的基層群文活動(dòng)基本構(gòu)架逐漸成熟，基層群眾積極參與各種文化藝術(shù)活動(dòng)蔚然成風(fēng)。目前為止，由市文化館牽頭組織、群文輔導(dǎo)員、志愿者、積極分子等積極參與的群文演出進(jìn)社區(qū)、部隊(duì)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等活動(dòng)已超600場，惠及基層民眾超20萬人。近年來，當(dāng)?shù)匾鸦拘纬闪讼那飪杉尽疤焯煊谢顒?dòng)”的格局，同時(shí)，“月月有載體、年年有創(chuàng)新”的發(fā)展趨勢(shì)則使基層群眾文化活動(dòng)成為當(dāng)?shù)鼐用?、村民最為熱衷的免費(fèi)文化大餐。

從吉林敦化的現(xiàn)實(shí)案例可以看出，實(shí)事求是、因地制宜、個(gè)性化的服務(wù)模式不僅能得到基層群眾最廣泛的支持，而且個(gè)性化服務(wù)模式能夠最大限度地提高基層文化館服務(wù)工作的針對(duì)性和有效性。這不僅有助于基層文化館工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，而且有利于各地基層文化館及時(shí)了解和掌握現(xiàn)有服務(wù)模式中的不足之處，進(jìn)而揚(yáng)長避短、取長補(bǔ)短。

（三）充分利用技術(shù)擴(kuò)大覆蓋面、提升影響力

在信息時(shí)代的大背景下，信息技術(shù)正在成為解決各種傳統(tǒng)問題的有效舉措。就基層文化館在群眾文化活動(dòng)中的服務(wù)職能而言，傳統(tǒng)模式下，不少地方基層文化館在當(dāng)?shù)氐姆?wù)工作普遍存在覆蓋面有限、影響力不足的問題。究其原因，一方面在于部分地區(qū)的基層文化館的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，且服務(wù)意識(shí)、工作理念較為被動(dòng)、滯后。另一方面，隨著多元文化在普通民眾的日常生產(chǎn)生活中全面滲透，受眾分化已經(jīng)成為各地基層群眾文化生活的普遍狀態(tài)。曾經(jīng)深受基層民眾喜愛的傳統(tǒng)文化館活動(dòng)也逐漸失去了強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力。應(yīng)對(duì)這種不利局面的重要舉措之一就是充分利用技術(shù)擴(kuò)大覆蓋面、提升影響力。

比如“安徽公共文化云”。這是安徽省打造數(shù)字文化館進(jìn)程中的主體組成部分，涵蓋了包括門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)官網(wǎng)、抖音號(hào)、移動(dòng) App等在內(nèi)的多種線上平臺(tái)?！鞍不展参幕啤弊?018年上線以來匯集的數(shù)字文化資源涵蓋了從國家、省市到縣、鎮(zhèn)、村在內(nèi)共6個(gè)層級(jí)，其核心功能既有資源點(diǎn)播、共享直播，也有網(wǎng)上展廳、文化超市，還有藝術(shù)普及、數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等眾多形式和內(nèi)容。而“文化云”模式能夠?yàn)閺V大基層群眾提供的文化活動(dòng)選擇項(xiàng)目則包括了點(diǎn)單、預(yù)約、一站式、超市式等多個(gè)類型。不僅如此，線上服務(wù)職能還將省市縣各級(jí)文化館的數(shù)字資源實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)接與整體管理，由此使全國范圍內(nèi)各種優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源在安徽省各地基層群眾文化活動(dòng)中充分落地。

實(shí)現(xiàn)從線下到線上的跨越式轉(zhuǎn)變后，安徽省各級(jí)基層文化館在群眾文化活動(dòng)中的各種服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)了最大限度的擴(kuò)展與落實(shí)。例如2019年“六一”期間組織召開的少兒文藝演出就有超過50萬人在線欣賞，其中既有通過官方網(wǎng)站觀看的人，也有更多人利用移動(dòng)通信設(shè)備點(diǎn)擊直播、閱讀推文和發(fā)表留言。與此同時(shí)，平臺(tái)還利用節(jié)目內(nèi)容制作了品質(zhì)優(yōu)良的短視頻投放至快手、抖音等視頻平臺(tái)，進(jìn)一步拓展了優(yōu)秀基層群眾文化活動(dòng)的傳播空間，提升了影響力。

由此可見，當(dāng)傳統(tǒng)線下服務(wù)模式遭遇到前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)之際，利用線上渠道不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大基層文化受眾的重新融合、再度聚集，也可以基于線下結(jié)合線上的傳播模式助力基層文化館的各項(xiàng)服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)拓展與延伸。這種基于信息技術(shù)彌補(bǔ)傳統(tǒng)服務(wù)職能的局限性的措施不僅是困境中的自救，更是新形勢(shì)下基層文化館基于技術(shù)創(chuàng)新破除陳舊工作的束縛、探索更大范圍內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)職能的突破口與切入點(diǎn)。而技術(shù)的應(yīng)用也有利于基層文化館在切實(shí)履行服務(wù)職能的同時(shí)充分地解放思想、探索更加不拘一格、卓有成效的改革創(chuàng)新之路。

（四）立足品牌構(gòu)建，提升激勵(lì)引導(dǎo)作用

在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，品牌建設(shè)是各行各業(yè)爭取競爭主動(dòng)性與市場話語權(quán)最重要的形式和手段之一。具有高度識(shí)別性的品牌不僅有助于企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)來自外部環(huán)境的各種壓力與挑戰(zhàn)，也能夠更加游刃有余地推進(jìn)各項(xiàng)內(nèi)部工作或管理事務(wù)。

同理，基層文化館在群眾文化活動(dòng)中切實(shí)履行服務(wù)職能也需要立足品牌構(gòu)建提升激勵(lì)引導(dǎo)作用。比如四川省自貢市立足非遺、聲樂、書畫、舞蹈、戲曲等打造的地區(qū)性“社區(qū)藝術(shù)節(jié)”。從2008年舉辦首屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)以來，自貢市按照每兩年一屆的頻率堅(jiān)持立足于社區(qū)繁榮基層文藝演出和文化創(chuàng)作。每屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)都會(huì)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上保持形式和內(nèi)容的優(yōu)化與創(chuàng)新。例如2020年第八屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)擬定主題“和諧社區(qū)·悅享生活”，借助“十一”黃金周的機(jī)會(huì)推出了“魅力鹽都·安逸燈城”文藝表演、詩歌朗誦、廣場舞大賽等眾多節(jié)目。品牌建設(shè)不僅成為本地群眾文化藝術(shù)水平快速提升的強(qiáng)大抓手，也正在為成渝雙城文化交流互鑒貢獻(xiàn)力量。

四、結(jié)語

基層文化館在群眾文化活動(dòng)中各項(xiàng)職能的核心就在于其服務(wù)性，也就是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)并引領(lǐng)地區(qū)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新等。新時(shí)期，基層文化館在群眾文化活動(dòng)中切實(shí)履行服務(wù)職能不僅需要著眼于更多先進(jìn)技術(shù)與技巧的應(yīng)用，更需要轉(zhuǎn)變陳舊落后的工作思想和管理意識(shí)。只有以更加積極的服務(wù)精神投入群眾文化活動(dòng)，基層文化館才能始終在群眾文化活動(dòng)中爭取主動(dòng)，才能充分地發(fā)揮出各種先進(jìn)技術(shù)手段的促進(jìn)作用，從而基于更加科學(xué)化的工作思想推動(dòng)群眾文化活動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。