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河南省農(nóng)村公共物品投資的消費效應(yīng)實證研究-經(jīng)濟論文

作者:中州期刊來源:原創(chuàng)日期:2011-12-11人氣:1250

摘要:由于我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征明顯,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,許多學(xué)者研究表明,造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因之一就是農(nóng)村消費市場未能充分啟動。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),我國城鎮(zhèn)居民收入每增長1%,城市消費品市場大體會增長1.05%;農(nóng)民收入每增長1%,農(nóng)村消費的零售額大體會增長1.18%,即農(nóng)村的邊際消費傾向比城鎮(zhèn)高得多,因此繁榮農(nóng)村消費市場,擴大農(nóng)村的消費需求,是我國擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長不可或缺的途徑。為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入,刺激農(nóng)村消費市場的發(fā)展,中央政府和地方政府采取了一系列措施,如積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增加對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投資等等。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公共物品;消費效應(yīng);面板數(shù)據(jù)模型

一、引言

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因之一是農(nóng)民純收入水平較低,林毅夫(2002)認為加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑,彭代彥(2002)、胡振虎等(2006)等認為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠顯著地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民的純收入水平,提高農(nóng)民的消費能力,進而啟動農(nóng)村消費市場,因此,應(yīng)該增加和改善包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的農(nóng)村公共品供給。另外,劉建國(1999)、史清華等(2003)、周建(2005)等學(xué)者研究表明,由于不確定性、流動性約束和預(yù)防性儲備在農(nóng)村地區(qū)的普遍存在導(dǎo)致了我國農(nóng)村消費市場未能啟動和農(nóng)村消費不足,從而制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由于預(yù)防性儲備主要表現(xiàn)為對未來預(yù)期收入和教育、醫(yī)療及社會保障等具有公共消費性質(zhì)支出的不確定性,因此,擴大政府對農(nóng)村地區(qū)的消費性公共投資、降低或消除不確定性因素是啟動農(nóng)村消費市場、推動農(nóng)村經(jīng)濟增長的必然途徑。楚永生和丁子信(2004)對我國農(nóng)村公共物品供給和消費的相關(guān)性進行了分析,并認為農(nóng)村公共物品供給能夠直接或間接的作用于消費,公共物品增加能夠帶動消費水平的提高。

河南省作為我國的農(nóng)業(yè)大省,人口大省,糧食大省,2007年底,全省農(nóng)村人口占全省人口的比例高達65.66%,高于全國10.6個百分點,農(nóng)村人口眾多。2007年河南省農(nóng)村家庭人均純收入3851.60元,低于全國的平均水平4140.36元,農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費支出 2676.41元,低于全國的平均水平3223.85元。2008年河南省全年社會消費品零售總額5662.55億元,其中,縣及縣以下消費品零售額2522.45億元,不到總額的一半,因此,河南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題尤其突出。農(nóng)村問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的生活水平,進而刺激農(nóng)村消費市場的繁榮,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為了促進河南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,學(xué)者們較多的是從農(nóng)村土地制度改革、稅費體制改革及農(nóng)民負擔等角度進行考察,而從農(nóng)村公共物品供給角度研究的較少,因此本文將以河南省農(nóng)村公共物品投資對農(nóng)村居民消費水平的影響為研究對象,來實證研究公共物品投資的消費效應(yīng),確定農(nóng)村公共物品投資對農(nóng)村消費增長的貢獻率,為促進農(nóng)村消費市場繁榮政策的實施提供理論依據(jù)。

二、變量的選取及說明

影響農(nóng)村居民人均生活消費支出的因素很多,主要有農(nóng)村人均純收入水平、物價水平、農(nóng)民的邊際消費傾向、收入的確定性以及農(nóng)村消費品供給的種類和數(shù)量。其中,農(nóng)村人均純收入顯然與生產(chǎn)性支出有關(guān),生產(chǎn)性支出成本越低,來自農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性純收入就越高,農(nóng)民的消費支出就越多;農(nóng)民的邊際消費傾向取決于對未來預(yù)期收入和教育、醫(yī)療及社會保障等具有公共消費性質(zhì)支出的確定性水平,確定性水平越高,農(nóng)民的邊際消費傾向就越高,新增收入中用于消費的比例就會提高;農(nóng)村消費品供給的種類和數(shù)量,會激發(fā)農(nóng)民的潛在消費欲望變成現(xiàn)實的消費能力。

農(nóng)村固定資產(chǎn)投資,包括公共資本領(lǐng)域的投資和非公共資本領(lǐng)域的投資。一般來說,農(nóng)村公共資本領(lǐng)域的投資按用途可劃分為生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性兩大類。農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品主要包括農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、水土流失及土地沙化治理、農(nóng)村道路和公共性運輸工具、部分大中型農(nóng)用機械設(shè)備、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)等;農(nóng)村非生產(chǎn)性公共物品包括基礎(chǔ)教育、文化娛樂設(shè)施、電網(wǎng)、自來水設(shè)施、衛(wèi)星接收設(shè)施、郵電通訊設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會福利、行政服務(wù)、治安等。

農(nóng)村公共物品供給對農(nóng)村消費的影響主要表現(xiàn)在:一方面,農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給對農(nóng)村生產(chǎn)、投資環(huán)境改善、降低農(nóng)民私人生產(chǎn)成本和增加農(nóng)民的收入水平具有明顯的作用,從而對農(nóng)民的消費水平和消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生間接的影響;另一方面,農(nóng)村非生產(chǎn)性公共物品的供給會直接增加農(nóng)民的消費支出,同時也會提高農(nóng)民對未來預(yù)期收入和教育、醫(yī)療及社會保障等具有公共消費性質(zhì)支出的確定性水平,提高農(nóng)民的邊際消費傾向,從而也會對農(nóng)民的消費支出產(chǎn)生間接的影響。非公共資本領(lǐng)域的投資會通過乘數(shù)效應(yīng)帶動農(nóng)村其他行業(yè)的發(fā)展,因此會直接增加就業(yè),直接增加農(nóng)民的收入,提高消費支出。

根據(jù)《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》,我們將農(nóng)村固定資產(chǎn)投資中農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的投資看作是非公共資本領(lǐng)域的投資;將教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、公共管理和社會組織的投資看作是公共資本領(lǐng)域的投資。

為了實證研究河南農(nóng)村公共物品投資對農(nóng)村居民生活消費支出的影響,本文選取農(nóng)村公共物品投資和農(nóng)村非公共物品投資為解釋變量。

三、農(nóng)村公共物品投資對農(nóng)村消費水平影響的實證分析

1.模型的選取

由于《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》公布的各地市用于農(nóng)村公共物品投資的數(shù)據(jù)年度不長,本文為保證樣本的數(shù)量,采用面板數(shù)據(jù)模型進行分析。與單純的橫截面或時間序列相比,面板數(shù)據(jù)模型的優(yōu)點表現(xiàn)在,提供了更大的樣本點以改善參數(shù)估計的有效性以及更深入的分析問題。從時間序列看,可以描述不同個體隨時間變化的規(guī)律;從橫截面數(shù)據(jù)看,又能描述某個時點各個個體的狀態(tài)及個體間的差異(王洪慶,2007)。

因此,根據(jù)第二部分的分析,影響農(nóng)民人均生活消費支出的計量模型可設(shè)計如下:

其中,下標 表示第 個城市(即代表河南省18個地級市)農(nóng)村在第 年(2000-2007)的項目, 代表農(nóng)村居民人均生活費支出水平,單位為元/人; 為常數(shù); 為非公共物品部門的人均累計固定資產(chǎn)投資(1999年為基期),單位為元/人; 為公共物品部門的人均累計固定資產(chǎn)投資(1999年為基期),單位為元/人。為了消除數(shù)據(jù)中可能存在的異方差問題,本文在計量檢驗時,分別對上述數(shù)據(jù)進行自然對數(shù)變換。以上數(shù)據(jù)均來自《河南統(tǒng)計年鑒》(2000-2008)和《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》(2000-2008)。

在運用面板數(shù)據(jù)分析時,主要考慮兩種模型,即固定效應(yīng)模型和隨機效應(yīng)模型。由于面板數(shù)據(jù)同時包含橫截面因素和時間序列因素,所以參數(shù)估計值可能會同時受到兩種不同因素的影響,一種是不同組別數(shù)據(jù)之間的差異,稱作組間效應(yīng),在我們的數(shù)據(jù)里就是指不同地區(qū)之間的差異,另一種是同一組數(shù)據(jù)內(nèi)部不同年份之間的差異,稱作組內(nèi)效應(yīng),在我們的數(shù)據(jù)里就是指同一個地區(qū)不同年份之間的差異。在固定效應(yīng)模型中,所有的組間效應(yīng)都已經(jīng)通過固定影響消除掉,參數(shù)的回歸系數(shù)只取決于組內(nèi)效應(yīng)。而在隨機效應(yīng)模型中盡管考慮了地區(qū)之間的差異,但只有當?shù)貐^(qū)之間的差異服從正態(tài)分布時,回歸系數(shù)才會完全不受組間效應(yīng)的影響,否則,回歸系數(shù)也會受到組間效應(yīng)的影響(王紅領(lǐng)等,2006)。

2.實證結(jié)果及分析

表1 回歸結(jié)果

變量

組Ⅰ

組Ⅱ

固定

隨機

固定

隨機

0.053

(0.049)

0.066

(0.037)

0.079

(0.073)

0.081

(0.035)

0.075

(0.079)

0.062

(0.000)

0.416

0.401

0.629

0.702

2.283

2.015

2.152

1.892

樣本數(shù)

162

162

162

162

說明:表中括號內(nèi)的數(shù)字為對應(yīng)系數(shù)的顯著性水平,即t-prop.。

組Ⅰ首先中檢驗了農(nóng)村累計人均公共物品投資變量( )對農(nóng)村居民人均生活費支出(C)產(chǎn)生的影響,無論固定效應(yīng)模型還是隨機效應(yīng)模型,人均累計公共物品固定資產(chǎn)投資變量的回歸系數(shù)均為正,且都通過了5%的顯著性檢驗,也就是說無論是組內(nèi)效應(yīng)還是組間效應(yīng),農(nóng)村人均累計公共物品固定資產(chǎn)投資對農(nóng)村居民人均生活費支出均產(chǎn)生正的影響,即農(nóng)村人均累計公共物品固定資產(chǎn)投資的增加促進了農(nóng)村居民人均生活費支出的增加。

組Ⅱ檢驗了農(nóng)村人均累計公共物品固定資產(chǎn)投資變量( )和農(nóng)村人均累計非公共物品固定資產(chǎn)投資變量( )對農(nóng)村居民人均生活費支出(C)產(chǎn)生的影響。無論固定效應(yīng)模型還是隨機效應(yīng)模型,自變量變量 和 的回歸系數(shù)均為正,且均通過了至少10%的顯著性水平檢驗, 的數(shù)值也較組Ⅰ的大,說明兩個自變量對因變量的解釋能力更高。從固定效應(yīng)回歸結(jié)果來看,人均累計公共物品投資是造成地區(qū)間農(nóng)民人均生活消費支出差異的因素,即人均累計公共物品投資較多的地區(qū),其農(nóng)民人均消費支出也較大,其結(jié)論與我們得到的數(shù)據(jù)一致。從隨機效應(yīng)模型來看,公共物品投資也是造成同一地區(qū),不同年份農(nóng)民人均消費支出變化的因素,即隨著同一地區(qū)農(nóng)村人均累計公共物品投資的不斷增加,人均消費支出也不斷增加。

從組Ⅱ的回歸結(jié)果中可以看出,增加農(nóng)村公共物品投資可以增加農(nóng)民的消費支出,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。從組Ⅱ隨機效應(yīng)模型(該模型同時考慮了組間效應(yīng)和組內(nèi)效應(yīng))的回歸結(jié)果來看,農(nóng)村人均累計公共物品固定資產(chǎn)投資每增加1元,農(nóng)村居民人均生活費支出將增加0.081元,且大于農(nóng)村人均累計非公共物品固定資產(chǎn)投資的消費效應(yīng)。

總的來說,農(nóng)村公共物品固定資產(chǎn)投資促進了農(nóng)村居民消費水平的提高。

四、河南省農(nóng)村公共物品供給存在的問題及建議

1.存在的問題

(1)長期農(nóng)村公共物品供給匱乏

從財政支農(nóng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,20世紀90年代以來,雖然財政性支農(nóng)支出的絕對量從1990年的10.83億元增加到2006年的110.4億元,但實際上財政用于支農(nóng)的比例在整體上卻呈現(xiàn)下降的趨勢(見表2 ),由1990年的12.1%,下降到2006年的7.7%,下降了4.4個百分點。從河南省的財政支農(nóng)比例和全國的財政支農(nóng)比例來看,大多數(shù)年份河南的比例低于全國。顯然作為全國的農(nóng)業(yè)大省,河南省公共物品供給顯得尤為不足。

表2 河南省和全國財政支出中用于支農(nóng)支出的比例(%)

年份

河南

全國

年份

河南

全國

1990

12.1

9.98

1999

7.4

8.23

1991

12.5

10.26

2000

7.7

7.75

1992

11.5

10.05

2001

7.3

7.71

1993

9.8

9.49

2002

7.2

7.17

1994

9

9.2

2003

6.8

7.12

1995

8.5

8.43

2004

7.6

5.95

1996

8.3

8.82

2005

7.8

5.28

1997

8.1

8.3

2006

7.7

5.35

1998

8

10.69

 

 

 

資料來源:《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》2007年,《中國統(tǒng)計年鑒》2007年。

(2)農(nóng)村公共物品供給的結(jié)構(gòu)不合理

從財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)上看,當前支農(nóng)支出包括:支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用、農(nóng)村救濟費、其他等項(見表3),其中支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出所占比例雖然逐年下降,但所占比例仍然較高,均在50%以上,并且這一比例也高于全國的比例,由于這些支出主要用于各級農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位事業(yè)費支出,所以這些名義上屬于支農(nóng)支出,實際上大部分卻流向了城市,農(nóng)業(yè)投入的“非農(nóng)化”現(xiàn)象較嚴重。財政對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)支出比例過低和支出結(jié)構(gòu)的不合理,必然導(dǎo)致河南省農(nóng)村公共物品供給的匱乏或不足。

表3 河南省用于農(nóng)業(yè)的各項財政支出所占比例(%)

年份

合計

(萬元)

支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費

農(nóng)業(yè)基本

建設(shè)支出

農(nóng)業(yè)科技

三項費用

農(nóng)村救濟費

其他

1990

108267

86.12

11.60

1.12

0.82

0.29

1995

176942

88.16

8.79

0.90

0.58

1.56

1996

212437

88.26

8.61

1.69

0.58

0.86

1997

235878

85.17

9.15

2.23

0.51

2.94

1998

258806

85.23

11.17

2.19

0.67

0.74

1999

285610

83.22

13.60

2.41

0.61

0.15

2000

343812

76.22

20.72

2.38

0.57

0.10

2001

371557

78.36

19.70

1.22

0.59

0.13

2002

452395

71.92

25.88

1.01

1.03

0.15

2003

483819

74.60

23.15

1.29

0.95

0.01

2004

672893

80.34

15.63

1.12

1.93

0.98

2005

875730

73.24

19.36

1.01

6.05

0.34

2006

1104094

68.84

19.35

1.07

10.22

0.51

資料來源:《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》2007年。

2.政策建議

(1)按照公共財政原則改變重城市、輕農(nóng)村的支出政策,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大財政對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入。具體包括:

一是要增加財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,確保財政支農(nóng)資金總量的穩(wěn)定增長,同時要提高河南省財政支農(nóng)支出的比例,至少要不低于全國財政支農(nóng)支出的比例。

二是要調(diào)整財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),要調(diào)整財政支農(nóng)支出的資金流入結(jié)構(gòu),即加大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用、農(nóng)村救濟費的比例,降低支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費的比例。其次,調(diào)整財政支農(nóng)支出的地區(qū)結(jié)構(gòu),即加大對人均公共物品投資較低地區(qū)的支出力度。

(2)創(chuàng)新農(nóng)村公共物品的供給機制

一是改變目前農(nóng)村公共物品的供給主體,即農(nóng)村各種層次的公共物品的供給應(yīng)主要由省以上財政提供,地市級財政適當配套,縣鄉(xiāng)財政暫時不予考慮。

二是建立農(nóng)村公共物品的需求表達機制,改變現(xiàn)行的自上而下的農(nóng)村公共物品決策機制,引入農(nóng)民需求表達機制。

三是建立多渠道的公共物品融資方式,即建立以公共財政和國債為主體、動員社會各方面力量共同參與的農(nóng)村公共物品融資體制,以解決我省農(nóng)村公共物品供給短缺。

參考文獻:

[1] 楚永生. 2004. 農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)民收入增長相關(guān)性分析[J].太原理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)(3).

[2] 周建,2005.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)村居民預(yù)防性儲蓄研究--1978-2003年實證研究[J].財經(jīng)研究(8).

[3] 彭代彥.2002.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與農(nóng)業(yè)解困[J].經(jīng)濟學(xué)家(5).

[4] 王紅領(lǐng), 李稻葵, 馮俊新. 2006. FDI與自主研發(fā):基于行業(yè)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗研究[J]. 經(jīng)濟研究(2).

[5] 王洪慶.2007.河南省農(nóng)村公共物品投資的收入效應(yīng)研究[J].經(jīng)濟經(jīng)緯,(1).

[6] 林毅夫. “三農(nóng)”問題與我國農(nóng)村的未來發(fā)展[R]. 北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心討論稿系列, NO, C2002005.

[7] 萬廣華,史清華,湯樹梅.2003.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中農(nóng)戶儲蓄行為:中國農(nóng)村的實證研究[J].經(jīng)濟研究(5).

[8] 陳池波,胡振虎,傅愛民.2006.新農(nóng)村建設(shè)中公共產(chǎn)品供給問題研究[J].中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(4).

 The Empirical Study of the Effect of Rural Public Goods Investment on Consumption of Rural Households in Henan Province

Abstract: The paper analyzes the effect of rural public goods fixed assets investment on consumption of rural households in Henan province with the panel data model. The results indicate that the impact of rural public goods fixed assets investment on consumption in Henan province countryside is positive. Increasing 1 yuan of Per total public goods fixed assets investment of rural households will lead to Increasing 0.08 yuan of per income of rural households. Finally, it analyzes the existing problem of rural public goods supply in Henan province, then gives some advice.

Key Words: rural public goods; consumption effect; panel data model

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