大數(shù)據(jù)時代水土保持信息化建設探討

當前社會依賴于科學技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，帶動著人們的生活和工作發(fā)生變動，這代表了中國的現(xiàn)代化發(fā)展進程。在未來幾年中，隨著信息化理念的不斷深入和生態(tài)環(huán)境保護理念的普及，水土保持工作既要本著可持續(xù)發(fā)展的理念，科學應用水土資源，又要結(jié)合現(xiàn)在信息化的發(fā)展趨勢，有效滿足人們正常生活的需要。在國家的重視和引導下，基層也開始提高對水土保持信息化建設的重視程度，逐步采取相應的措施加快地方的信息化建設。然而，水土保持作為與國家生態(tài)環(huán)境和水利工程密切相關的部分，實施水土保持信息化建設是全面貫徹生態(tài)文明建設的要求，是加強行業(yè)管控的主要目標，符合水土保持行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切要求。因此，為確保水土保持信息化建設的有效性，有必要了解水土保持的基本要求和信息計算機技術(shù)的相關內(nèi)容，并采取相應的措施，加強水土保持與信息技術(shù)的融合，有效提高水土保持信息化的管理水平。

近年來，國家對水利行業(yè)的監(jiān)管重點是“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”，堅持水土保持的信息化建設，全面貫徹黨對生態(tài)文明建設的決策部署，深入貫徹黨的“綠水青山就是金山銀山”理念。大數(shù)據(jù)時代，水土保持信息化的總體目標是實現(xiàn)對國家重大水利工程實施全過程的精準管理，整個過程由當?shù)卣l(fā)布的行政任務和計劃進行跟蹤和檢查。針對水土保持地區(qū)的特點，積極地發(fā)現(xiàn)問題，設定一個水土保持信息化建設的目標方向，狠抓義務履行，著力加強水土流失治理，并完善政策機制，進行全方位的嚴密監(jiān)督，依靠先進的信息化手段，努力提高地區(qū)水土保持的管理能力和效率。因此，水土保持應利用先進的信息技術(shù)，并結(jié)合各行業(yè)內(nèi)的相關知識，充分將水土保持的相關理論運用到實際工作當中，提高水土保持工作的有效性。文章先闡述大數(shù)據(jù)時代的特點和影響，并分析大數(shù)據(jù)時代水土保持的現(xiàn)狀和問題，進一步探討水土保持信息化建設的相關策略，為各地區(qū)實現(xiàn)水土保持信息化提供意見參考。

一、大數(shù)據(jù)時代的影響和前景

大數(shù)據(jù)存在于各個領域，但大量的信息和數(shù)據(jù)是復雜的，需要進行搜索、處理、分析、總結(jié)和歸納。在水土保持工作中，通過使用大數(shù)據(jù)挖掘新的發(fā)展視角，并借助大數(shù)據(jù)分析各手段的實用性。水土保持工作人員基于大量的信息數(shù)據(jù)，開始利用一定的知識儲備和機器設備來處理與解決問題，提高其工作的效率。政府、企業(yè)和其他部門也開始意識到，數(shù)據(jù)正在成為項目重要資產(chǎn)的一部分，分析數(shù)據(jù)的能力將成為后期的核心競爭力。在過去的幾年中，大數(shù)據(jù)剛剛興起，面對海量的數(shù)據(jù)，水土保持工作并沒有很強的意識去合理利用這部分數(shù)據(jù)，不能充分理解事物的本質(zhì)，在實施具體的任務時可能會錯誤地去推論，導致問題頻出。

二、大數(shù)據(jù)時代水土保持信息化的概述及其要求

現(xiàn)階段，中國部分地區(qū)在水土保持信息化管理方面的工作落實較好，正處于平穩(wěn)發(fā)展的階段，逐漸構(gòu)建出相關的數(shù)據(jù)信息庫和數(shù)據(jù)儲存體系。水土保持信息化系統(tǒng)可以對有關地區(qū)的水土保持數(shù)據(jù)進行采集并分析，由相關工作人員和技術(shù)人員結(jié)合數(shù)據(jù)提出相關的水土流失治理措施。信息技術(shù)的發(fā)展在一定程度上為水土保持提供了強有力的數(shù)據(jù)支持，也要求執(zhí)行工作必須要與信息技術(shù)相結(jié)合，方便管理人員對工作的跟蹤監(jiān)控，以達到預期目標。

然而，當前水土保持信息化的發(fā)展時間相對較短，部分地區(qū)缺乏水土保持經(jīng)驗，要想順利解決存在的水土流失問題，就需要不斷學習其他國家和地區(qū)的先進理念，總結(jié)各地區(qū)的成功與失敗經(jīng)驗，創(chuàng)造出適合自身發(fā)展的方法，確保水土保持工作的有效實施。為充分發(fā)揮水土保持信息化的成效，水利部發(fā)文指出，將建立覆蓋水土保持領域的數(shù)據(jù)采集、傳輸、交換、發(fā)布系統(tǒng)，并在相關層面地區(qū)制作國家各流域水土保持的數(shù)據(jù)，集中形成自上而下、互聯(lián)互通、完善高效的全國水土資源信息化平臺。但由于過去幾年技術(shù)水平較低，信息化不受重視，水土保持發(fā)展存在不少的缺陷。因此，為保證水土保持工作可以和信息技術(shù)充分融合，最大化地實現(xiàn)其綜合效益，地方政府應采取相應的策略，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，發(fā)揮出信息化在水土保持工作中的價值。

三、大數(shù)據(jù)時代水土保持信息化的現(xiàn)狀

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，水土保持工作發(fā)生了顯著的變化，各地區(qū)開始重視水土保持的信息建設，對水土保持信息采集，并建立數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，通過新型的技術(shù)規(guī)范水土保持工作。各地區(qū)將水土保持工作劃分責任體系，鼓勵各地區(qū)單位建立研討組對當?shù)厮燎闆r進行分析，符合大數(shù)據(jù)時代下的行業(yè)發(fā)展需求。各地區(qū)有關水土保持文件的頒布，明確了各級監(jiān)測機構(gòu)和監(jiān)測站的職責，規(guī)范數(shù)據(jù)網(wǎng)絡建立、資源管理、監(jiān)測報告制度、結(jié)果發(fā)布等重要環(huán)節(jié)。

大數(shù)據(jù)時代，行業(yè)內(nèi)信息化管理依靠于資源豐富的數(shù)據(jù)，包括各地區(qū)的地理位置、氣候、溫度和經(jīng)濟社會等條件。一般數(shù)據(jù)庫信息包含電子圖和空間數(shù)據(jù)，也有部分落后地區(qū)采用紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)進行保存，不利于數(shù)據(jù)的實時調(diào)動和應用。根據(jù)數(shù)據(jù)庫的信息建立全國水土流失監(jiān)測點和監(jiān)測站，形成了統(tǒng)一的信息采集模式。此外，由于國家水土保持信息系統(tǒng)的發(fā)展，水土保持計劃的項目信息被大眾所熟知，終端可以查詢和識別遙感數(shù)據(jù)，使現(xiàn)場驗證、監(jiān)測和結(jié)果更加科學和公正。

四、大數(shù)據(jù)時代水土保持信息化建設存在的問題

（一）水土保持信息化管理方法落后

大部分水土保持信息的組織和管理是以文件的形式存儲的，各類業(yè)務數(shù)據(jù)存儲在電子文檔和紙質(zhì)文檔中，形成數(shù)據(jù)系統(tǒng)。在大多數(shù)情況下，傳統(tǒng)的信息管理和儲存方式管理比較復雜，在實際應用中不能高效率地將有用信息提取出來，難以進行信息資源共享。部分地區(qū)信息技術(shù)的使用已經(jīng)完全過時，收集、傳輸、接收、處理和分析信息的方法比較老套，缺乏通過業(yè)務和數(shù)據(jù)流收集和更新數(shù)據(jù)的手段。其中，在水土保持信息化的管理過程中，信息相對比較準確，參考價值較大，但部分地區(qū)由于缺乏信息管理系統(tǒng)，難以對區(qū)域內(nèi)的資源信息進行實時追蹤，導致很多資源無法及時地采集和補充，減小了數(shù)據(jù)的實際價值。

在水土保持工作的監(jiān)測方面，信息化可以很快收集到大量數(shù)據(jù)并進行檢查，但部分單位在檢測過程中通常忽視最先進的技術(shù)，不能將數(shù)據(jù)最大化地應用。此外，部分地區(qū)對重大問題和應急響應的信息化支持有限，對水土保持突發(fā)新聞、災害預測、水土普查等重大問題的信息不能進行及時地應用和報道，難以對水土流失進行第一時間的援助和支持。

（二）水土保持信息化共享性弱

現(xiàn)階段的水土保持工作與水利部門可以實現(xiàn)業(yè)務信息共享，但存在共享范圍較窄、共享形式單一的問題。目前，部分地區(qū)的信息共享相對局限，區(qū)域內(nèi)的重大決策也難以充分借用當?shù)厮帘３值南嚓P信息，沒有建立水土保持信息資源的目錄體系，導致水土保持的橫向信息共享范圍尚不明確。因此，各地區(qū)的水土流失問題不能及時共享，出現(xiàn)的問題不能得到有效的分析，也無法提出科學合理的應對策略，不符合水土保持信息化發(fā)展的實際需求。

針對各地區(qū)水土保持的現(xiàn)狀，水土資源保護存在數(shù)據(jù)共享的需求，信息以紙質(zhì)和電子文件的形式共享，共享時效難以保證。相關單位的水土采集和整理信息的設備已經(jīng)過時，現(xiàn)有的軟硬件設備也反應遲鈍，以及以國家水土監(jiān)測網(wǎng)絡和管理信息系統(tǒng)為主的信息數(shù)據(jù)存儲和管理設備老化嚴重，功能的缺失使水土保持信息化建設任務的需求無法得到滿足。此外，水土保持信息化工作人員的專業(yè)技術(shù)有待提高，信息化的人才相對短缺，水土保持管理部門的信息化建設遇到困難。

五、大數(shù)據(jù)時代水土保持信息化建設的對策

（一）加強水土保持信息化管理

首先，各地區(qū)要積極推進水土保持信息化管理，依托國家重大水土保持工程管理制度，實施規(guī)劃、施工準備、施工進度、工程驗收等工作的管理和監(jiān)督，全程信息化、精準化管理水土保持項目。其次，各相關單位應加強對重大水土保持工程的監(jiān)測管理，利用衛(wèi)星遙感、無人機、移動終端等方式，每年按固定比例隨機抽取水土保持工程的樣品，開展全方位的監(jiān)測抽查。最后，各地區(qū)應建立監(jiān)測站網(wǎng)，監(jiān)測站網(wǎng)是水土保持監(jiān)測工作的基礎，是監(jiān)測數(shù)據(jù)的主要來源，可以確保水土保持工作的質(zhì)量，也可以更直觀地了解到水土保持信息化管理的進程。

各地區(qū)和單位應重點落實實施方案和上級下達的投資計劃，全面掌握重大水土保持項目的空間布局和管理的實施情況，實現(xiàn)對水土保持工作的精確追蹤和掌控。對于水土保持工作的要點進行網(wǎng)上發(fā)布及實時發(fā)布，在監(jiān)控和檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，并為出現(xiàn)問題的地方規(guī)定改進日期的范圍，提高重大項目水土保持實施規(guī)劃的審批效率。各地區(qū)要根據(jù)本地的實際情況，按照相關技術(shù)標準的要求，運用數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)挖掘、空間分析等技術(shù)，創(chuàng)建一個水土保持信息化建設網(wǎng)絡并保證其準確性。各地區(qū)根據(jù)水土流失分布，快速完成重大水土保持工程區(qū)基本情況的調(diào)查和控制，為水土保持信息化的科學實施提供技術(shù)支撐。

（二）積極學習和運用新技術(shù)

在信息化建設的過程中，要加強信息系統(tǒng)的使用和新技術(shù)研發(fā)的合規(guī)性，與高校、科研院所等院校開展合作，積極學習物聯(lián)網(wǎng)、云計算等知識，熟練操作無線電子通信技術(shù)，加強水土保持信息資源的采集、整合和應用，打造更高效的水土保持信息系統(tǒng)。各地區(qū)要積極地學習和創(chuàng)新信息化技術(shù)，并不斷提高對新技術(shù)掌握的熟練度，以保證技術(shù)可以有效地應用到實際工作中。

各地區(qū)可以將水土保持數(shù)據(jù)存儲在各地區(qū)的水利云平臺，建立區(qū)域內(nèi)水土保持的基礎數(shù)據(jù)庫和共享信息庫，不斷補充更新水土保持的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)管理一致、高效應用，為該地區(qū)的水土資源綜合治理提供數(shù)據(jù)支持。各區(qū)域通過水利信息與資金整合共享平臺，將數(shù)據(jù)資源整合、應用，與其他部門實現(xiàn)水土合規(guī)信息資源共享，提高信息化水平和整體服務能力。

（三）建立水土保持信息數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)庫是信息化建設的必然產(chǎn)物，也是行業(yè)在大數(shù)據(jù)時代發(fā)展下的必然需求。水土保持數(shù)據(jù)庫主要包含天文基礎信息、水土流失、水土流失防治管理監(jiān)測、生態(tài)建設工程等方面的數(shù)據(jù)。各單位要明確水土保持機構(gòu)的權(quán)限、任務職責、任務程序、任務基礎、任務名稱、任務時限和處置結(jié)果等內(nèi)容，建立與公眾相通的渠道，保障公民的參與和監(jiān)督知情權(quán)，進一步加強水土保持的監(jiān)測管理，減少水土流失的情況。

各部門可以改變水土保持信息化管理人員的維護職能、辦公和服務方式，提高工作效率，改善水土質(zhì)量，為社會提供合規(guī)的公共服務。各部門要根據(jù)相同和不同的地區(qū)標準建立數(shù)據(jù)庫，以確保數(shù)據(jù)在土壤和各個層面的完整性和一致性，進而確保多源、多標準數(shù)據(jù)的結(jié)合分析和靜態(tài)對比。

（四）制訂大數(shù)據(jù)研發(fā)計劃

目前，中國的水土保持信息化建設工作正在步入平穩(wěn)發(fā)展的階段，通過大數(shù)據(jù)可以更好地對社會各類數(shù)據(jù)進行分析，有利于農(nóng)業(yè)和林業(yè)的共同發(fā)展。大數(shù)據(jù)時代的水土保持信息化建設工作必須要與特定部門下發(fā)的任務相適應，不斷提高數(shù)據(jù)的采集和處理能力，才能更好地與其他部門相匹配。各單位要想順利開展水土保持工作，就必須要借助大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，開發(fā)和使用大數(shù)據(jù)，根據(jù)行業(yè)需求和發(fā)展現(xiàn)狀制訂出符合當?shù)匕l(fā)展的目標計劃。

因此，各地區(qū)需要制訂相關的計劃，在深入研究和科學分析的基礎上，制訂適合監(jiān)控任務所需的大數(shù)據(jù)研發(fā)計劃，有計劃、有步驟地尋找適合監(jiān)控任務的大數(shù)據(jù)處理方案。另外，研發(fā)計劃的建立可以提高地區(qū)相關單位的數(shù)據(jù)采集和信息數(shù)據(jù)提取的監(jiān)控能力，只有提高信息化相關的技能并將其靈活運用，才能逐步完成對監(jiān)控數(shù)據(jù)的快速高效采集和處理，促進水土保持信息化的可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)語

近年來，隨著經(jīng)濟社會和科學技術(shù)的發(fā)展，人們逐漸認識到水土保持的重要性，但對信息技術(shù)的利用尚無有效的認識。信息化建設是中國推動現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇，利用水土保持信息技術(shù)促進水土保持的現(xiàn)代化發(fā)展已成為水土保持的重要戰(zhàn)略。此外，水土保持是一項非常系統(tǒng)的工作，為切實提高水土保持的信息化程度，保障行政決策的科學性，必須要深化分析，并采取相應措施。大數(shù)據(jù)時代的到來及科技的應用，不僅為水土保持的信息化建設提供了更大的發(fā)展空間和機遇，也是一個更大的挑戰(zhàn)。各地區(qū)結(jié)合水利部確立的水利信息化和水利現(xiàn)代化的發(fā)展思路，落實到水土保持工作中去，并給予一定的標準和規(guī)定文件的支持，幫助地區(qū)內(nèi)明確信息化工作內(nèi)容的規(guī)范性，明確自身區(qū)域在本階段水土保持信息化建設的重點，以促進各區(qū)域內(nèi)水土保持工作的順利開展。