關(guān)于提升高水平民辦大學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

民辦大學(xué)在改革開放的二十多年里，承擔(dān)著促進(jìn)教育公平、增加教育資源、減緩就業(yè)壓力、探索人才培養(yǎng)模式等多方面為我國(guó)高等教育的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。民辦大學(xué)是中國(guó)教育進(jìn)程的重要推動(dòng)力量，也是世界高等教育發(fā)展的共同道路。當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展方式正在從以規(guī)模擴(kuò)張和空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣吒叩冉逃|(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。但是，我國(guó)民辦大學(xué)在發(fā)展的道路上形成了理論與實(shí)踐上的巨大反差，提升高水平民辦大學(xué)的質(zhì)量既是國(guó)家高等教育發(fā)展的需要也是高水平民辦大學(xué)長(zhǎng)久發(fā)展亟需解決的問(wèn)題。

1高水平民辦大學(xué)的內(nèi)涵

高水平的民辦大學(xué)是由企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，依照國(guó)家和當(dāng)?shù)亟逃姓块T制定的高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施國(guó)家承認(rèn)的高等學(xué)歷教育的學(xué)校，既具有民辦大學(xué)辦學(xué)的自主性、靈活性和個(gè)性化的特點(diǎn)，更在辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)模、師資力量及人才培養(yǎng)等方面能夠與國(guó)內(nèi)多數(shù)公辦普通高等院校具有相當(dāng)?shù)目杀刃浴?/p>

因此，高水平的民辦大學(xué)具備普通民辦大學(xué)沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)和特征。

第一，保持先進(jìn)的辦學(xué)理念。第二，優(yōu)秀人才培養(yǎng)觀。

2高水平民辦大學(xué)已處于發(fā)展的瓶頸

    影響高水平民辦大學(xué)發(fā)展的因素眾多，制約其質(zhì)量提升的原因主要有如下幾個(gè)方面。

2.1社會(huì)因素    社會(huì)環(huán)境是民辦高校提升辦學(xué)水平的生存客觀環(huán)境。

2.2政府管理因素  政府管理不善也是制約高水平民辦高校提升辦學(xué)質(zhì)量的主導(dǎo)因素。

2.3自身原因

高水平民辦高校辦學(xué)質(zhì)量的提高受到自身主觀因素的影響，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，辦學(xué)定位不清晰。制約我國(guó)民辦大學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素是民辦高校在辦學(xué)目標(biāo)等方面的定位仍然存在偏差。

第二，人才培養(yǎng)和師資建設(shè)問(wèn)題重重。人才培養(yǎng)也是高水平民辦高校的核心。

第三，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一。據(jù)調(diào)查，民辦大學(xué)的資金來(lái)源主要是學(xué)費(fèi)，但是過(guò)分依賴學(xué)費(fèi)收入是很難搬出高水平的民辦大學(xué)的。

3高水平民辦大學(xué)質(zhì)量提升的建議

3.1理順高水平民辦大學(xué)的法律地位，讓其與公辦大學(xué)公平競(jìng)爭(zhēng)

自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是高水平民辦大學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)的基本訴求，制定相關(guān)法律、明確政策，使提升高水平民辦大學(xué)的法律地位使其與公辦大學(xué)相平等，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一途徑。世界范圍的經(jīng)驗(yàn)證明，大學(xué)之間公平的競(jìng)爭(zhēng)，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)理念的保證，也是推動(dòng)高水平民辦大學(xué)健康發(fā)展的有效力量。

3.2堅(jiān)持公益性，以人才培養(yǎng)為核心提升辦學(xué)水平

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼曾指出：“所有學(xué)校生產(chǎn)的教育服務(wù)都具有公共產(chǎn)品屬性，私立教育也服務(wù)于公共利益，承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，從這個(gè)角度來(lái)講，所有學(xué)校其實(shí)都是公立學(xué)?！?nbsp;①。弗里德曼的話講出了辦學(xué)的本質(zhì)是公益性，不管是公辦還是民辦。

辦學(xué)的根本目的是育人，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。提升高水平民辦大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，是要使其成為能與公辦學(xué)校一較高下的教學(xué)研究型大學(xué)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要通過(guò)優(yōu)秀的師資力量、先進(jìn)的教學(xué)水平和科研能力、一流的內(nèi)部管理水平、良好的辦學(xué)條件、廣泛的國(guó)際交往等手段和途徑實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量、杰出的人才。

3.3拓展籌資渠道，加強(qiáng)財(cái)政資助

高等教育是一種公共產(chǎn)品，私立高等教育同樣應(yīng)納入公共政策范圍。從目前我國(guó)高水平民辦大學(xué)的現(xiàn)狀及未來(lái)前景看，政府必須采取強(qiáng)有力的措施，否則很多高水平民辦大學(xué)將被迫關(guān)閉。筆者認(rèn)為，政府應(yīng)將私立高等教育也納入公共政策范圍，出臺(tái)資助辦學(xué)的相關(guān)政策法規(guī)，采取直接或間接的多種方式資助。除此之外，政府還應(yīng)進(jìn)一步疏通高水平民辦大學(xué)的融資渠道，使其借助于國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)獲得健康發(fā)展。

3.4提高內(nèi)部管理效率，完善治理結(jié)構(gòu)

我國(guó)高水平民辦大學(xué)要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該從以下三個(gè)方面著手：

第一，健全董事會(huì)機(jī)構(gòu)和職能。學(xué)校的董事會(huì)中的董事來(lái)自地方居民、地方商業(yè)人士、校友和其他對(duì)學(xué)校發(fā)展有幫助的人士，他媽不僅能起到參謀咨詢、監(jiān)督諫言的作用，也能擴(kuò)大學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第二，積極發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)校管理中的重要作用。建立健全學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織，建立健全黨、政、工、團(tuán)等各類組織，確保學(xué)校向著專業(yè)化的方向邁進(jìn)，各項(xiàng)工作有條不紊的運(yùn)行。

第三，注重校園文化，樹立學(xué)校品牌。高水平民辦大學(xué)的管理者應(yīng)致力于建立一個(gè)通過(guò)師資隊(duì)伍和學(xué)生共同互動(dòng)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)潛能的環(huán)境，形成有序的分工與協(xié)作關(guān)系。以此，加強(qiáng)校園文化，以辦學(xué)特色為依托樹立品牌，增強(qiáng)高水平民辦大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力，保持可持續(xù)發(fā)展。

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