北京交通大學留學生教育史及其現(xiàn)實價值

來華留學教育是我國高等教育國際化的重要引擎和衡量指標。隨著改革開放的不斷深入和綜合國力的不斷加強，我國更加重視留學生教育事業(yè)發(fā)展。在此背景下，越來越多的院校將留學生教育視為發(fā)展戰(zhàn)略重點。在新時期，如何以史為鑒，繼往開來，推動留學生教育健康發(fā)展，成為高等學校面臨的普遍課題。

北京交通大學的來華留學教育史與我國來華留學教育史緊密相連，走過了60余年波瀾壯闊的歷程。學校的來華留學教育按照重要的歷史事件、歷史節(jié)點，主要可分為初創(chuàng)期、停滯期、復蘇期、穩(wěn)步發(fā)展期、加速發(fā)展期5個時期。每個時期都折射出深刻的歷史烙印，體現(xiàn)出獨特的歷史特征，具有不可或缺的現(xiàn)實價值。

一、1950年至1965年：來華留學教育初創(chuàng)期

新中國成立后，我國在計劃經(jīng)濟模式下開始了來華留學生教育的有益嘗試。1950年，我國面向波蘭、捷克、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利等社會主義國家，招收了第一批來華留學生。這是新中國來華留學教育的開端。

當時，北京交通大學同其他國內高校一樣，沒有留學生自主招生權。所有留學生均為國家分配的中國政府獎學金生。學校在1952年至1956年開展了學習前蘇聯(lián)教育教學改革活動，培養(yǎng)了一批專業(yè)人才，新編了大量教材，新增了一批專業(yè)課程，建立了嚴格的教學管理制度，增加了新的教學環(huán)節(jié)，特別是實踐性教學環(huán)節(jié)，教學質量得到提高。全校共設有鐵道運輸、電信信號、鐵道經(jīng)濟系、鐵道材料系、鐵道建筑系、俄語系等6個系，向工管并舉的方向發(fā)展。具備了開展留學生教育的能力。1954年，學校接收了3名越南留學生，開創(chuàng)了本校來華留學教育的先河。

初創(chuàng)期內，學校留學生規(guī)模呈現(xiàn)出數(shù)量少、國別結構單一的特征。共接收留學生115人，年均接收人數(shù)僅為9人。學生來自越南、朝鮮、前蘇聯(lián)、阿爾巴尼亞、蒙古5個國家，其中越南學生占91%。從類別結構看，留學生以學歷生為主，本科生占89%。從專業(yè)結構看，100%為理工類專業(yè)，幾乎都與鐵路有關，其中運輸組織、鐵道車輛、鐵道工程、蒸汽機車、通信信號等直接相關專業(yè)的學生數(shù)量占92%。

二、1966年至1971年：來華留學教育停滯期

1966年，來華留學教育受到“文化大革命”影響，基本停止留學生招生和培養(yǎng)工作。學校在1966年8月接收的5名越南學生于同年11月休學回國，至1971年學校沒有留學生。

三、1972年至1977年：來華留學教育復蘇期

復蘇期內，我校來華留學教育的恢復與我國對外經(jīng)濟援助關系密切。上世紀70年代，我國投入大量人力、財力支援非洲大干線——坦贊鐵路建設，協(xié)助非洲第三世界國家振興經(jīng)濟。

為配合鐵路日后的運營，我國在1972年接收了200名坦桑尼亞、贊比亞留學生學習鐵路相關專業(yè)。學校此時已遷址石家莊辦學，接收留學生能力有限。但為完成坦贊鐵路留學生的培養(yǎng)任務，學校于1972在北京原址建立了分校，成為當時全國唯一開展來華留學教育的學校。坦贊鐵路留學生項目創(chuàng)造了學校留學生教育發(fā)展史上招收中國政府獎學金生的記錄。

復蘇期內，學校留學生人數(shù)受益于坦贊鐵路留學生項目，在1972年達到峰值。留學生規(guī)模較初創(chuàng)期增加了77%，共計204人，年均招生29人。留學生國別單一的特點沒有改變。只有阿爾巴尼亞、加蓬、坦桑尼亞、贊比亞4個留學生源國。受坦贊鐵路項目影響，坦桑尼亞和贊比亞留學生占了98%。留學生所學專業(yè)有鐵道運輸、鐵道車輛、鐵道工程、內燃機車、計劃財務、通信信號6個，全部為理工類專業(yè)，保持了鮮明的鐵路特色。

四、1978年-2000年：來華留學教育穩(wěn)步發(fā)展期

十一屆三中全會后，我國大力實施改革開放政策，為來華留學教育的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了重要的宏觀條件。80年代，我國積極進行留學生事業(yè)改革，把留學生的招收、管理、培養(yǎng)等權力逐步讓渡到高校，打破了之前政府獎學金生一統(tǒng)天下的局面，開啟了招收自費生和短期生的大門。來華留學教育向自主、健康和可持續(xù)方向發(fā)展。

北京交通大學在這一階段首次制定5年發(fā)展規(guī)劃，確定了把學校建成國內一流大學的總體奮斗目標。學校在1994年成為首批進入“211工程”的61所高校之一，在基礎建設、師資培養(yǎng)、專業(yè)設置、科學研究、國際交流等方面均取得長足的發(fā)展。為促進留學生事業(yè)的發(fā)展，學校在1999年成立了國際漢語培訓中心。先后頒布了《留學生教學管理細則》、《留學生工作管理辦法》等規(guī)章制度，進一步理順了留學生教學和管理。留學生教育打開了新局面。

穩(wěn)步發(fā)展期內，學校留學生人數(shù)達到了1611人，較上一時期增長近7倍，年均招生人數(shù)70人。生源國別逐漸豐富，吸引了大批越南、老撾、蒙古等亞洲周邊國家學生。隨著漢語進修生數(shù)量的增加，留學生結構發(fā)生了根本改變，非學歷生逐漸成為主體，學歷生比例下降。至2000年，學校非學歷生比例達到了61%。學生專業(yè)結構也發(fā)生了較大變化，呈現(xiàn)出多樣化特點。有43%的留學生學習漢語言專業(yè)，其余57%為計算機、通信、運輸、土建等學校優(yōu)勢專業(yè)。

五、2001年-2013年：來華留學生教育加速發(fā)展期

進入新世紀以來，中國在經(jīng)濟、社會建設和對外交往方面取得巨大進步。2001年，我國加入世貿組織。2010年，我國國民生產(chǎn)總值位居世界第二。2013年，我國與世界上88%的主權國家建立了外交關系。來華留學教育不僅擁有更加優(yōu)越的外部環(huán)境，還受到國家、地方和高校的重視，迎來了跨越式發(fā)展新機遇。北京交通大學為發(fā)展留學生教育，成立了留學生工作專門機構國際教育交流中心，在留管人員配備、留學項目開發(fā)，漢語師資隊伍建設、宿舍增容等方面顯著改善，留學生事業(yè)取得快速發(fā)展。

加速發(fā)展期內，學校留學生規(guī)模呈快速增長趨勢。年均招生438人，總人數(shù)達到了5696人，較上一時期增長2.5倍。在校生人數(shù)年均增長率達到了24.2%，增速高于全國水平。國別結構更加多元，生源國家達到了96個。人數(shù)排名前10位的國家中周邊國家占8個，人數(shù)占比為40%。類別結構中，本科生比例較上個階段末增長了9個百分點。學歷生比例達到了69%，再次占據(jù)主體地位。專業(yè)結構中，漢語專業(yè)留學生所占比例較上階段末大幅下降16個百分點，僅為27%，軟件、經(jīng)管、土木等英文授課或強勢專業(yè)占據(jù)主流。

縱觀學校留學生教育，其在規(guī)模上，經(jīng)歷了曲折擴大的過程。國別結構經(jīng)歷了從單一到多元的演變。類別結構重心發(fā)生了由學歷向非學歷、由非學歷向學歷的轉變。專業(yè)結構經(jīng)歷了從理工向人文再向理工發(fā)展的過程。這一發(fā)展歷程對高校留學生教育事業(yè)具有現(xiàn)實參考和指導意義。

六、現(xiàn)實指導價值

一是搶抓時機，服務國家。學校留學生教育的興衰與國家大勢密不可分。北京交通大學在不同時期心懷“國之大者”，主動服務國家需求，積極對接我國教育對外開放事業(yè)、鐵路“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等重大舉措，落實《留學中國計劃》、《留學北京行動計劃》等。在服務國家、服務地方、服務行業(yè)的過程中找準定位，確定招生重點國家、重點專業(yè)、重點學生類別。持續(xù)促進留學生教育提質增效，由粗放向集約化轉變。

二是立足優(yōu)勢，發(fā)揮特色。北京交通大學生于鐵路，興于鐵路。其前身北京鐵路管理傳習所，是中國近代鐵路管理、電信教育的發(fā)祥地。在120余年的辦學歷程中，學校始終依托鐵路行業(yè)，不斷壯大交通、信息、管理等傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，形成了鮮明的特色，在留學生教育領域具有錯位競爭優(yōu)勢。是承擔坦贊鐵路留學生培養(yǎng)項目，對接越南、蒙古、哈薩克斯坦等國家鐵路人才需求的基石，是逐步擴大留學生規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)結構的前提。

三是頂層設計，建章立制。學校在留學生教育穩(wěn)步發(fā)展期起，開始制定五年發(fā)展規(guī)劃。來華留學是重要內容之一。規(guī)劃本著科學的精神，基于廣泛的調查研究，明確了與留學生有關的指標、重點舉措、保障條件等內容，五年周而復始，積跬步至千里。同時，學校重視搭建規(guī)章制度的四梁八柱，用于指導、規(guī)范留學生招生、培養(yǎng)和管理的各個環(huán)節(jié)。例如：《北京交通大學招收和培養(yǎng)國際學生的規(guī)定》、《留學生教學管理細則》、《留學生工作管理辦法》等等。

四是爭取資源，加大投入。各項事業(yè)的發(fā)展需要人、財、物的支持。北京交通大學的留學生教育從無到有、有小到大，離不開長期以來學校源源不斷的外爭資源，內增投入。包括拓寬有關合作渠道，爭取中外各類留學生獎學金等資金支持；成立國際漢語培訓中心；從國際處剝離留學生辦公室，成立了獨立的留學生歸口管理部門，配齊配足崗位和人員；改善校園軟硬件條件，營造國際化校園氛圍等舉措。

五是廣開渠道，突出區(qū)位。招生是開展留學生教育的源頭。招生規(guī)模對一所高校來華留學教育起到?jīng)Q定性作用。北京交通大學充分利用留學生校友，國外合作學校，中外資行業(yè)企業(yè)，海外教育展，多語種招生網(wǎng)頁、招生宣傳材料等多種途徑展開招生工作。同時，學校利用地處北京的地理區(qū)位特點，突出招生重點，將地處東亞、中亞、東歐的韓國、蒙古、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國家作為發(fā)力點。實現(xiàn)了招生數(shù)量持續(xù)增長。

六是重視質量，打造品牌。質量是教育的生命線，口碑是留學生教育的金字招牌。北京交通大學始終重視留學生培養(yǎng)和管理質量，提出了“優(yōu)質教學、多彩生活”的辦學理念。為留學生開設數(shù)理強化班、漢語強化班，夯實專業(yè)和語言基礎。探索書院制管理、晚自習制度。建立“聆聽工作室”，提供心理疏導和跨文化咨詢。常年舉辦國際文化節(jié)、社區(qū)服務、文化參訪等豐富多彩的課外活動，搭建中外交流、理解的橋梁。學校長期孜孜不倦地培育“留學交大”品牌，獲得了留學生群體和社會各界認可，取得了良好的品牌效應。

七是磨煉隊伍，凝聚士氣。人才是各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。北京交通大學的留學生管理隊伍在長期的工作實踐中摸爬滾打，發(fā)展壯大。特別是，老員工發(fā)揮了傳幫帶的作用，鑄就和發(fā)揚了吃苦耐勞、甘于奉獻的團隊精神，助力一代一代新員工的成長。學校重視人員培訓，加強外語水平、專業(yè)知識等素質培養(yǎng)。團隊獲得北京市優(yōu)秀留學生管理集體的榮譽，多人在北京市業(yè)務能力競賽中獲得一等獎、二等獎。

北京交通大學的經(jīng)驗說明，高校的來華留學教育是一個長期、曲折、螺旋上升的過程。要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須主動融入國家發(fā)展大局、揚長避短、戰(zhàn)略明晰、保障投入、點面結合、把握質量、打造隊伍，綜合施策。

本文來源：《魅力中國》：http://xwlcp.cn/w/wy/25805.html