我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑的思考-社會科學(xué)論文

摘要：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)在西方國家的許多城市廣受重視，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明它是各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一種重要措施。近年來，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在我國眾多城市流行起來，并取得一些成績，但也存在不少問題，有待進(jìn)一步調(diào)整和改善。

隨著各地社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，文化產(chǎn)業(yè)成為了城市新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。西方發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)在整個社會經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位越來越重要。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也在不少城市流行起來，但我國相關(guān)建設(shè)和研究起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，雖取得了一定成績，但也存在不足，這需要及時科學(xué)的調(diào)整和改善。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展路徑；建議

一、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

文化產(chǎn)業(yè)是以文化內(nèi)容的創(chuàng)造為核心，通過市場化、產(chǎn)業(yè)化組織，大規(guī)模提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它具有高附加值、高創(chuàng)意、高流通的特點(diǎn)。

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念正如德瑞克·韋恩提出的，即文化園區(qū)指的是特定的地理區(qū)位將一城市的文化與娛樂設(shè)施以最集中的方式集中在該地理區(qū)位內(nèi)，整合文化生產(chǎn)、消費(fèi)、工作、居住、休閑等多種功能。

2002年底，我國提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始興建，近幾年來，規(guī)模逐漸壯大，成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但這畢竟是一個新鮮事物，國內(nèi)缺乏專業(yè)研究，認(rèn)識比較模糊，這勢必會影響文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)日后的穩(wěn)健發(fā)展。

結(jié)合目前國內(nèi)實(shí)際情況，借鑒國外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的先進(jìn)做法，筆者認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)園是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化、規(guī)模化，是一種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地理空間上的積聚，是復(fù)合功能區(qū)，整合生產(chǎn)、消費(fèi)、創(chuàng)新、孵化、企業(yè)、投資、服務(wù)等一系列功能，具有鮮明的文化特色，對外界具有一定吸引力。

二、國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀

“大量西方發(fā)達(dá)國家城市在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的去工業(yè)化過程后，開始積極尋求城市新的就業(yè)源?！?980年代早期，美國的匹茲堡、馬薩諸塞州、列克星敦等地就已經(jīng)出現(xiàn)文化園區(qū)這一叫法。英國也在大致相同的時期(1987年)，提出類似叫法。目前，國外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大致可分為以美國為代表的市場主導(dǎo)型模式和以韓國為代表的政府主導(dǎo)型模式。

隨著改革開放的深入和文化體制改革的展開，2002年11月，黨的十六大正式提出要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。之后，中國各地掀起了一股“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)熱潮，初步形成環(huán)渤海地區(qū)、長江三角、珠江三角洲三大文化產(chǎn)業(yè)帶。目前，全國已共有15個省份提出將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為新的支柱產(chǎn)業(yè)，4個直轄市和15個省會城市也提出了這一發(fā)展目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了6大集群。

各地積極進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有效調(diào)整了文化經(jīng)濟(jì)布局，并收到很高的經(jīng)濟(jì)效益。以2006年為例，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值328.7億元，占地區(qū)增加值的5.5％；上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2291.71億元，增加值為674.59億元，占地區(qū)增加值的6.55％?！皳?jù)中國社科院發(fā)布的《文化藍(lán)皮書：2009年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》稱，2007年中國文化產(chǎn)業(yè)的增加值約6412億元，同比增長約18.4%，占GDP的比重為2.6%。同時估測，2008年文化產(chǎn)業(yè)的增加值約7600億元，同比增長18.7%左右?！?/p>

熱衷于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和開發(fā)，一定程度上給部分地區(qū)帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的發(fā)展思路，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我國是2002年以來的新生事物，目前對它的研究還不夠，多地政府處于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的狂熱之中，建設(shè)模式和運(yùn)行模式也有諸多不妥之處等，即我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)還存在些問題。                     

三、我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑

早期，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量有限，內(nèi)容單一，主要是書畫藝術(shù)。2004年以后，國家相關(guān)政府機(jī)構(gòu)加以政策引導(dǎo)，文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)熱遍全國。根據(jù)我國目前的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況，我們把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑歸納為自發(fā)型和規(guī)劃型兩個大類。

自發(fā)型。主要有藝術(shù)家松散自發(fā)、商人有目的自發(fā)、企業(yè)主導(dǎo)自發(fā)三類。藝術(shù)家自發(fā)，就是民間藝術(shù)家或藝術(shù)機(jī)構(gòu)自發(fā)組織聚集在某一區(qū)域，形成特定文化園區(qū)，內(nèi)部聯(lián)系不是很緊密，沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。典型代表是北京的798藝術(shù)園區(qū)。2000年以來，由于798園區(qū)有序的規(guī)劃、便利的交通、風(fēng)格獨(dú)特的包豪斯建筑等多方面優(yōu)勢，吸引了眾多藝術(shù)機(jī)構(gòu)及藝術(shù)家前來租用改造閑置廠房，逐漸形成了集畫廊、藝術(shù)工作室、文化公司、時尚店鋪，餐飲酒吧等于一體的多元文化空間，發(fā)展成為北京的一大文化亮點(diǎn)，是中國文化藝術(shù)的展覽、展示中心，國內(nèi)外具有影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對所在地區(qū)及周邊產(chǎn)生了積極有益的經(jīng)濟(jì)、文化影響。商人自發(fā)組織，就是在某一區(qū)域，商人組織畫家或畫工進(jìn)行商品畫的生產(chǎn)和銷售活動，類似于產(chǎn)品生產(chǎn)流水線，最終形成以該區(qū)域?yàn)橹行牡奈幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)。這種發(fā)展途徑的特點(diǎn)是政府不參與，由某個人或企業(yè)牽頭，形成有秩序的管理和生產(chǎn)，如深圳的大芬油畫村。1989年，香港畫商黃江來到大芬村，租用民房，招募畫工，臨摹、創(chuàng)作、收集、銷售油畫。由此，越來越多的畫家、畫工進(jìn)駐大芬村，“大芬油畫”成了國內(nèi)外知名的文化品牌。根據(jù)大芬村官網(wǎng)介紹，截止2008年5月，大芬油畫村共有以油畫為主的各類經(jīng)營門店近800家，居住在大芬村內(nèi)的畫家、畫工5000多人，最終形成了以原創(chuàng)油畫及復(fù)制藝術(shù)品加工為主，附帶國畫、書法、工藝、雕刻及畫框、顏料等配套產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，形成了以大芬村為中心，輻射閩、粵、湘贛及港、澳地區(qū)的油畫產(chǎn)業(yè)圈。企業(yè)主導(dǎo)自發(fā)，即企業(yè)本身為主導(dǎo)，自行規(guī)劃開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這類園區(qū)在我國數(shù)量很少，比較典型的就是南京順天實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（民營企業(yè)）開發(fā)的南京世界之窗文化產(chǎn)業(yè)園、南京世界之窗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南京世界之窗科技軟件園等一系列產(chǎn)業(yè)園區(qū)，運(yùn)作特點(diǎn)主要是建立產(chǎn)業(yè)孵化平臺，為政府招商引資，形成品牌和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益。

規(guī)劃型。此類產(chǎn)業(yè)園在我國占的數(shù)量最多，主要是政府在城市開發(fā)區(qū)或城市外圍地區(qū)征用大量土地，與投資商合作興建大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。此類園區(qū)一般擁有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并給予大量優(yōu)惠政策支持，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，以此來推動相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。比如遼河文化產(chǎn)業(yè)園、北京琉璃廠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北京石景山數(shù)字娛樂中心、長沙文化產(chǎn)業(yè)園等。它們一般都是按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、分期建設(shè)、滾動開發(fā)的模式運(yùn)營。北京石景山數(shù)字娛樂中心是以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，市場化運(yùn)作為建設(shè)原則，通過優(yōu)惠政策和專項資金的支持，逐漸形成了網(wǎng)絡(luò)游戲中心、動畫漫畫中心、移動游戲中心、測試推廣中心、數(shù)字交易中心、數(shù)字信息中心、體驗(yàn)競技中心、人才培養(yǎng)中心等，最終形成自主知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品群。遼河文化產(chǎn)業(yè)園，2002年底成立，在盤錦市興隆臺區(qū)委、區(qū)政府的整體規(guī)劃和引導(dǎo)下，按照興辦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的模式，以優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，在全國范圍內(nèi)招商引資，吸引省內(nèi)外藝術(shù)家、文化產(chǎn)品經(jīng)營者、文化中介組織等向園區(qū)集聚，逐步打造文化品牌，逐漸形成以當(dāng)代著名書畫家及其作品為依托，集書畫、雕塑、圖書、文化用品、工藝美術(shù)品經(jīng)銷和展覽為一體的多功能、立體化、高效益的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和旅游休閑區(qū)，是東北地區(qū)的文化中心。

四、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題

在國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政策的指引下，當(dāng)前各省市熱衷于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和開發(fā)，一定程度上給部分地區(qū)帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的發(fā)展思路，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我國是2002年以來的新生事物，大家對它的研究和認(rèn)識還很不夠，多地政府處于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的狂熱之中，建設(shè)和運(yùn)行模式也有諸多不妥之處等，總之，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)還存在各種問題，影響了園區(qū)的良性發(fā)展。

一是入園門檻低，園內(nèi)產(chǎn)業(yè)難以形成合力。一個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要形成核心競爭力應(yīng)從入園伊始就要嚴(yán)把入園門檻關(guān)，慎重區(qū)別產(chǎn)業(yè)的類別，保證進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)能夠避免與周邊園區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，能夠形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而才能發(fā)揮最大的集群合力。事實(shí)上，不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園門檻低，把關(guān)松，導(dǎo)致很多企業(yè)為了優(yōu)惠政策而跟風(fēng)入駐，最終破壞了園區(qū)集群合力的有效發(fā)揮。

二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位不清，管理能力不足。一些地區(qū)在建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園的過程中，工程盲目上馬，缺乏對當(dāng)?shù)鬲?dú)特資源的調(diào)查論證，缺乏對市場的認(rèn)真考察，對文化產(chǎn)業(yè)的定位不明，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)園“硬件”看起來很美，主導(dǎo)發(fā)展思想?yún)s不符合現(xiàn)實(shí)市場條件下企業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)果實(shí)際入園的企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)園收入不足，難以維持。

三是各地文化產(chǎn)業(yè)園之間缺乏交流、獨(dú)自發(fā)展，導(dǎo)致同樣主題的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在不同地區(qū)都有建設(shè)，這既可能使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)聯(lián)系不密切，也造成了不必要的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

四是相關(guān)企業(yè)簡單聚集，缺乏企業(yè)之間、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間的有效關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。土地或資金優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，大批企業(yè)置產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裢暾诓活櫍娂娙腭v文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)果文化產(chǎn)業(yè)雷同聚集，沒有相配套的文化產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)變身產(chǎn)品集散地，產(chǎn)品單一，企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，收入來源少，企業(yè)間難以分工協(xié)作，只能進(jìn)行價格上的惡性競爭，導(dǎo)致質(zhì)量下降，利潤降低。

五是園區(qū)缺乏特色，品牌效應(yīng)難以形成。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須有自身特色才能形成核心競爭力，但是，我國很多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大多雷同，缺乏特色。就如動漫產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，許多地區(qū)蜂擁而上，各園區(qū)之間毫無差別，沒有原創(chuàng)，沒有特色，停留在低層次的外包業(yè)務(wù)上，競爭力低下，與世界先進(jìn)水平相去甚遠(yuǎn)。

六是園區(qū)企業(yè)融資渠道窄，眾多企業(yè)尤其是中小企業(yè)普遍存在資金短缺的問題。當(dāng)前，一方面，自有資金、銀行貸款、政府相關(guān)撥款，難以滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求；另一方面，擁有大量資金的民間投資人卻沒有好的渠道尋找投資項目，造成資金閑置。這種矛盾使得很多中小企業(yè)因資金鏈的斷裂不得不退出產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

五、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議

國內(nèi)外利用文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式成功發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的案例表明文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新競爭、充分利用集群優(yōu)勢、構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)園區(qū)差異化發(fā)展等規(guī)律，針對我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)前建設(shè)過程中的問題，我們提出以下建議。

一是強(qiáng)化政府服務(wù)，淡化政府干預(yù)。一方面，合理規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，充分整合已有資源，提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，提高入園門檻，吸引有潛力的企業(yè)入駐園區(qū)，盡可能建立合理的包括開發(fā)模式、管理模式、運(yùn)營模式等在內(nèi)的運(yùn)作機(jī)制，防止重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)。另一方面，在政策上和資金上大力扶持中小企業(yè)，從技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持、經(jīng)營管理、設(shè)施建設(shè)等方面提供幫助，解決中小企業(yè)的實(shí)際困難，幫助中小企業(yè)順利發(fā)展。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化器與政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的聯(lián)系。一方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化器（學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)）與政府之間的聯(lián)系，及時溝通信息，讓學(xué)術(shù)界的新認(rèn)識快速傳遞給政府，指導(dǎo)政府的規(guī)劃建設(shè)；另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化器與產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的聯(lián)系，既可以使研究機(jī)構(gòu)能及時、持續(xù)為園內(nèi)企業(yè)輸入創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，形成核心競爭力，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展實(shí)踐反過來也能指導(dǎo)完善機(jī)構(gòu)的研究，從而形成互動的良性發(fā)展。

三是建立有效的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的論證、審批、監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園的互補(bǔ)發(fā)展。為了避免文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過熱發(fā)展導(dǎo)致的資源浪費(fèi)重復(fù)建設(shè)惡性競爭等問題，我們必須加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的論證、審批、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格論證園區(qū)建設(shè)的必要性、可行性，加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，引導(dǎo)不同地區(qū)和城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互補(bǔ)發(fā)展，避免重復(fù)和不切實(shí)際。

四是選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。文化產(chǎn)業(yè)園要在市場中保持強(qiáng)有力競爭，就必須選擇能真正體現(xiàn)本地區(qū)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時大力培育生產(chǎn)原創(chuàng)型文化產(chǎn)品的企業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)下游的衍生品生產(chǎn)企業(yè)，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化器的相關(guān)服務(wù)提供，從而形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，從而推動文化產(chǎn)業(yè)園的良性發(fā)展。

五是健全園區(qū)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系。園區(qū)要通過各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀創(chuàng)新型人才，同時還要完善人才激勵機(jī)制，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)要素等參與利潤分配，保護(hù)人才創(chuàng)新積極性，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保證。

近年來，我國在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面收獲不小，涌現(xiàn)出了不少優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)既是一個新鮮事物，又是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的健康發(fā)展取決于多方面的因素。未來各地文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，政府和企業(yè)要相互支持，及時作出相關(guān)調(diào)整，在政策、融資、產(chǎn)業(yè)鏈打造等方面共同努力，打造出真正優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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