建筑工程項目管理之監(jiān)理方的項目管理

摘要：我國推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來，取得了顯著成效，對工程的質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會的廣泛認(rèn)同，促進(jìn)了我國工程建設(shè)管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：工程項目管理水平  建設(shè)監(jiān)理 

一、建設(shè)工程監(jiān)理的含義   

建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托,根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、國家強(qiáng)制性條文和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容

工程建設(shè)監(jiān)理的基本任務(wù)主要是指：把“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制。

（一）、成本控制

成本控制的任務(wù)，主要是在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究，協(xié)助建設(shè)單位正確地進(jìn)行投資決策；在設(shè)計階段對設(shè)計方案、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、總概（預(yù)）算進(jìn)行審查；在建設(shè)準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價；在實施階段審核設(shè)計變更，核實已完成的工程量，進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和索賠控制；在工程竣工階段審核工程結(jié)算。

（二）、 進(jìn)度控制

在工程項目實施過程中，進(jìn)度控制就是經(jīng)過不斷地計劃、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整的動態(tài)循環(huán)。

A、審批總承包單位的工程總進(jìn)度計劃。總承包單位從接到中標(biāo)通知書之日起，在合同要求的時間內(nèi)應(yīng)向監(jiān)理工程師提交符合合同要求的工程總進(jìn)度計劃，監(jiān)理工程師接到總承包單位提交的工程進(jìn)度計劃之后，應(yīng)對進(jìn)度計劃進(jìn)行認(rèn)真審核。 

B、要求總承包單位編制年度、月進(jìn)度計劃。對于一個工程來說，僅用工程項目總進(jìn)度計劃控制進(jìn)度是不夠的，尤其當(dāng)工程項目比較大時，還需要編制年度和月進(jìn)度計劃。 

C、要求總承包單位編制單位工程進(jìn)度計劃。某些重點單位工程施工工期可能會影響到整個工程項目施工總工期的長短，因此在施工進(jìn)度計劃的編制過程中要求單獨編制重點單位工程進(jìn)度計劃。

 （三）、 質(zhì)量控制

工程質(zhì)量的現(xiàn)場控制方法按被控系統(tǒng)全過程不同的不同階段又可分為事前控制、事中控制和事后控制。

1、工程質(zhì)量的事前控制

工程項目的實施，由于建筑參建單位多，投資大，周期長，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時時關(guān)注的問題，因此質(zhì)量控制的重點應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主，主要做好以下幾個方面：

A、參與設(shè)計交底和圖紙會審。設(shè)計交底與圖紙會審應(yīng)由建設(shè)單位方主持，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加，會后要寫出圖紙會審紀(jì)要。

B、審查分包單位資質(zhì)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。

C、審核總分包單位的質(zhì)量保證體系。作為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主要就是審核總分包管理人員是否已進(jìn)場，是否與投標(biāo)書中作出的承諾一致。審核質(zhì)量管理中質(zhì)檢員的素質(zhì)，質(zhì)檢員應(yīng)有上崗證；審核質(zhì)量管理體系中的“三檢測”（自檢、互檢、交接檢）是否落實等。

D、審查總（分）包的施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度計劃。施工組織設(shè)計（方案）和施工進(jìn)度計劃在投標(biāo)時作為技術(shù)標(biāo)報送的，為了提高其中標(biāo)率，它的內(nèi)容是經(jīng)過了精心策劃的。但通常是其內(nèi)容完整齊全，缺點是結(jié)合現(xiàn)場實際缺乏其針對性。所以，當(dāng)監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計（方案）和施工進(jìn)度計劃時，就會發(fā)現(xiàn)其不符合現(xiàn)場實際的缺陷，要求總（分）包結(jié)合實際進(jìn)行修改。

E、審核工程測量資料，即審核由總承包單位遞交的建筑物定位放線、軸線和標(biāo)高、建筑物層高和垂直度測量、建筑物沉降量觀測等成果。必要時，監(jiān)理工程師還應(yīng)作出相應(yīng)的平行檢測。

F、審核總（分）包的主要施工機(jī)具（設(shè)備）的技術(shù)性能，主要指大型機(jī)具如：塔吊、井架、腳手架、攪拌機(jī)、電焊機(jī)等。應(yīng)審核其主要性能是否滿足施工實際需求；是否符合安全操作要求；是否已經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門鑒定，并發(fā)給其使用許可證；審核施工機(jī)具操作人員是否持有特殊工種上崗證。

G、審核施工單位的開工報告。審核時應(yīng)注意開工日期是否符合施工合同規(guī)定的日期；開工前的準(zhǔn)備工作是否已做到位，其相關(guān)的資料是否已經(jīng)審核和批準(zhǔn)；工程施工許可證是否已辦妥等。否則，總監(jiān)理工程師不得簽發(fā)工程開工報告，不得下達(dá)開工指令。

2、工程質(zhì)量的事中控制

事中控制的時間長，工種多，干擾多，難度大，是施工階段的主體。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施全過程的監(jiān)理，可以通過各種方式達(dá)到控制質(zhì)量的目的，防止質(zhì)量事故的發(fā)生：

  A、工序質(zhì)量的控制：工序質(zhì)量的控制是在工程施工過程中對工程質(zhì)量最基礎(chǔ)工作的控制。

B、現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理：現(xiàn)場巡視是監(jiān)理人員最常用的手段之一，通過巡視，一方面掌握正在施工的工程質(zhì)量情況，另一方面掌握總承包單位的管理體系是否轉(zhuǎn)運正常。旁站監(jiān)理是對施工過程中的一些重點問題、重要部位和容易忽視的方面進(jìn)行重點檢查和監(jiān)控。

 C、做好分項工程質(zhì)量驗收和分部（子分部）工程質(zhì)量驗收。分項工程所含的檢驗批都要符合合格質(zhì)量的規(guī)定、質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整、工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格、質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢測結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；觀感質(zhì)量驗收應(yīng)符合要求。

 D、工程變更的審查。建設(shè)單位或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。

E、工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。當(dāng)工程質(zhì)量問題出現(xiàn)時監(jiān)理就應(yīng)及時制止，并要求施工單位及時整改到位，并報監(jiān)理工程師驗收，經(jīng)驗收合格后才可繼續(xù)施工。

 3、工程質(zhì)量的事后控制

工程質(zhì)量的事后控制，是根據(jù)施工結(jié)果與計劃目標(biāo)的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動中實施控制的方式。

A、工程竣工資料的審查。

B、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收。凡新建、擴(kuò)建、改建的項目和技術(shù)改造項目，按項目主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗收。

C、工程竣工備案。工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查工程竣工驗收備案表，工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存。一份留備案機(jī)關(guān)存檔。

（四）安全控制

  在工程建設(shè)中，安全控制很重要，監(jiān)理承擔(dān)的責(zé)任也非常大，因此監(jiān)理人員要注重審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其是否按照規(guī)范施工；審查安全事故防范措施；檢查施工單位的安全防護(hù)措施是否做到位；檢查現(xiàn)場施工人員是否佩戴安全防護(hù)用品等。

（五）、合同管理

合同管理是進(jìn)行投資控制、進(jìn)度控制、安全控制和質(zhì)量控制的手段。

（六）、 信息管理

信息管理包括投資控制管理、設(shè)備控制管理、實施管理及軟件管理。

（七）、 組織與協(xié)調(diào)

組織和協(xié)調(diào)貫穿在整個信息系統(tǒng)工程從設(shè)計到實施再到驗收的全過程。

結(jié)論

監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位的委托與授權(quán)，是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為，主要發(fā)生在實施階段。監(jiān)理具有服務(wù)性、獨立性、公正性和科學(xué)性，在工程中起著不可或缺的作用。

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