公益性創(chuàng)業(yè)培育園區(qū)投融資服務(wù)體系研究-經(jīng)濟(jì)論文

一、園區(qū)投融資服務(wù)開展現(xiàn)狀和問(wèn)題
（一）投融資渠道單一、規(guī)模偏小
示范園投融資市場(chǎng)體系元素不夠豐富，現(xiàn)有投融資渠道單一，規(guī)模小，數(shù)量、開展業(yè)務(wù)品種和規(guī)模上都落后于園區(qū)發(fā)展的需求。園區(qū)僅僅引進(jìn)了北京晨光昌盛投資擔(dān)保有限公司為園區(qū)投融資做服務(wù)，還沒(méi)有更好的利用國(guó)家級(jí)、市級(jí)中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)投資金，也沒(méi)有和北京市內(nèi)其他政府政策性支持資金建立聯(lián)系，投融資中介服務(wù)有所欠缺。園區(qū)在創(chuàng)新融資方式、拓展融資渠道能力上還比較欠缺，企業(yè)融資渠道不夠暢通，投融資資金供求不能充分銜接。由于園區(qū)未能與相關(guān)融資機(jī)構(gòu)形成業(yè)務(wù)協(xié)同，不十分了解融資機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)難以充分利用現(xiàn)有政策，影響了融資產(chǎn)品的時(shí)效性、針對(duì)性和創(chuàng)新性。
（二）投融資服務(wù)的穩(wěn)定性缺乏機(jī)制保障
一是園區(qū)自身的企業(yè)化運(yùn)作模式尚未明確建立。示范園目前采取非營(yíng)利的運(yùn)作模式，在當(dāng)前的運(yùn)作模式下，一旦區(qū)財(cái)政停止資金支持，將直接影響到園區(qū)自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是園區(qū)管理機(jī)構(gòu)尚未發(fā)揮投融資服務(wù)平臺(tái)和紐帶的作用。示范園管理機(jī)構(gòu)在開展投融資服務(wù)、拓展擔(dān)保能力、創(chuàng)業(yè)投資基金的管理運(yùn)作、聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)方面還處于輔助作用，積極性不足，尚不能發(fā)揮主導(dǎo)作用。
二、是創(chuàng)業(yè)園企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系有待完善。園區(qū)企業(yè)多屬于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，尚未建立企業(yè)信用，更不具備銀行貸款必需的連續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，信用體系的建設(shè)還非常薄弱。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待提高，信用評(píng)價(jià)體系的規(guī)范性、科學(xué)性有待加強(qiáng)。
（三）投融資管理體制機(jī)制有待優(yōu)化
一是入園篩選和后期考核制度亟待完善。園區(qū)企業(yè)選拔途徑單一，主要通過(guò)昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚未進(jìn)行市場(chǎng)嘗試，雖在創(chuàng)業(yè)大賽中表現(xiàn)良好，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中較差。由于目前的入園篩選機(jī)制對(duì)企業(yè)所處行業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格限制，行業(yè)比較分散，使園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在制定投融資優(yōu)惠政策時(shí)針對(duì)性受到影響。另外，由于園區(qū)行業(yè)的分散，使其在申請(qǐng)各級(jí)政策資金及扶持基金時(shí)，也缺乏相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。入園企業(yè)篩選機(jī)制未充分考慮與風(fēng)險(xiǎn)投資等的專業(yè)融合。目前考核機(jī)制的作用相對(duì)單一，還未與創(chuàng)業(yè)投資基金的使用、房租優(yōu)惠政策等建立必要的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。二是投資者扶植政策不完善。在吸引社會(huì)投資者方面，示范園還沒(méi)有協(xié)調(diào)昌平區(qū)政府出臺(tái)有關(guān)對(duì)投資者的扶植政策。例如，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和放大作用，對(duì)投資園區(qū)初創(chuàng)期企業(yè)的機(jī)構(gòu)，按其實(shí)際投資額的一定比例給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，以增加國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投資積極性等。三是園區(qū)對(duì)投融資風(fēng)險(xiǎn)控制有待完善。園區(qū)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控在一定程度上依靠行政力量，缺乏市場(chǎng)化的手段，如擔(dān)保資金來(lái)源相對(duì)單一，還不能更好的利用利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制調(diào)動(dòng)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司等投融資活動(dòng)參與各方。
（四）缺乏專業(yè)人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)支撐
目前園區(qū)投融資管理高層次人才嚴(yán)重匱乏，僅有5名正式編制的工作人員，且主要職責(zé)為示范園的建設(shè)管理和入園企業(yè)服務(wù)，沒(méi)有專門的投融資相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)，已成為制約園區(qū)投融資服務(wù)體系建設(shè)上臺(tái)階的一個(gè)重要瓶頸之一。