水利工程管理對(duì)策

水利工程長(zhǎng)效管護(hù)與運(yùn)行管理的相關(guān)內(nèi)容

（一）概述

水利工程管理是工程項(xiàng)目建設(shè)完成后運(yùn)行、應(yīng)用和維護(hù)的重要部分，相關(guān)管理部門需要明確崗位職責(zé)、人事管理，尤其是水利工程整體運(yùn)行需要具備專業(yè)、系統(tǒng)和規(guī)范的操作、使用程序，充分發(fā)揮出水利工程項(xiàng)目的作用，管理人員需要根據(jù)專業(yè)要求履行自身的職責(zé)。水利工程維護(hù)和管理部門需要及時(shí)修復(fù)工程損壞部位，提高水利工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

（二）水利工程長(zhǎng)效管護(hù)與運(yùn)行管理的目的

目前，水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，社會(huì)各界更加關(guān)注水利工程長(zhǎng)效管護(hù)和運(yùn)行管理，以提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)效率，發(fā)揮水利工程的價(jià)值。在防洪大壩工程中，需要確保大壩的完整性和安全性，及時(shí)處理工程中存在的問題，有效地調(diào)整用水量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的科學(xué)管理和應(yīng)用。

水利工程管理中存在的問題

（一）水利工程的管理體系不完善

現(xiàn)階段，水利工程管理人員的整體意識(shí)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致工作人員的工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)重影響著水利工程管理的整體效率，且工程管理過程中的相關(guān)制度不夠完善，無法有效地提高水利工程管理的質(zhì)量。同時(shí)，在水利工程項(xiàng)目運(yùn)行和管護(hù)過程中，管理人員的工作能力和責(zé)任意識(shí)極易受到管理體系的影響，相關(guān)管理部門需要建立完善的管理制度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范，才能夠有效地提升水利工程項(xiàng)目的整體效率。

（二）水利工程資金不充足

水利工程的資金來源具有一定的局限性，很多資金來源于灌溉水費(fèi)，但工程項(xiàng)目建設(shè)完成后期的管理和運(yùn)行過程中需要大量的資金作為支持，如電費(fèi)、人員管理費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)等，導(dǎo)致很多區(qū)域的水利工程出現(xiàn)了“一年建設(shè)三年壞”的現(xiàn)象，無法更好地維持水利工程的運(yùn)行。

（三）管養(yǎng)分離不徹底

現(xiàn)階段，在水利工程長(zhǎng)效管護(hù)工作中，相關(guān)部門為做好管養(yǎng)分離工作，在實(shí)際管護(hù)工作中出現(xiàn)了交叉管理、人員重合和職責(zé)不明確等問題，阻礙了管養(yǎng)分離工作的順利實(shí)施。運(yùn)行、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是水利工程管護(hù)過程中的關(guān)鍵，財(cái)政部門和水利管理部門撥付的管護(hù)資金只能滿足基本的運(yùn)行管理要求，無法實(shí)現(xiàn)管理和養(yǎng)護(hù)工作的徹底分離。

水利工程管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)完善水利工程運(yùn)行管理制度

水管單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視水利工程運(yùn)行管理，深入管理現(xiàn)場(chǎng)一線開展調(diào)研考察，廣泛聽取水管單位的意見和建議，大膽開拓，勇敢創(chuàng)新，積極完善水利工程運(yùn)行管理制度。完善制度過程中應(yīng)注意制度的實(shí)用性，應(yīng)根據(jù)地區(qū)情況制定管理辦法、編制合同范本、規(guī)定維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)等，以實(shí)際指導(dǎo)文件來規(guī)范水利工程運(yùn)行管理。同時(shí)，水利工程運(yùn)行管理要加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，逐步引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理邁向新的臺(tái)階。

（二）提高管理人員素質(zhì)水平

隨著科技發(fā)展，新技術(shù)與預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用日益廣泛，水利工程管理技術(shù)向自動(dòng)化和多樣化發(fā)展。要適當(dāng)提高水利工程管理人員薪資水平，不斷引進(jìn)高學(xué)歷人才，適當(dāng)聘用專業(yè)管理人員進(jìn)行水利工程運(yùn)行管理，要定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，推廣新技術(shù)、新理念的使用，建立一支高效、創(chuàng)新的管理團(tuán)隊(duì)，及時(shí)高效處理水利工程運(yùn)行管理中的問題。

（三）多方籌集水利工程管理資金

水利單位應(yīng)從自身出發(fā)，挖掘運(yùn)行管理中的潛力，積極開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，籌措水利工程運(yùn)行管理資金，規(guī)范資金使用方式，根據(jù)水利工程性質(zhì)進(jìn)行資金分配，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化補(bǔ)助形式和額度，使財(cái)政補(bǔ)助用到實(shí)處；利用水利工程優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，開采河道砂石等方式來拓展運(yùn)行管理中的資金來源。此外，適當(dāng)引入社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水利工程運(yùn)行管理，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理資金的開源節(jié)流。

（四）拓寬渠道，加大運(yùn)維監(jiān)管投入

強(qiáng)化水利工程運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管的基礎(chǔ)是保障經(jīng)費(fèi)來源。針對(duì)運(yùn)維監(jiān)管資金缺乏的問題，一是要爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政，特別是中央和省級(jí)財(cái)政加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，涉農(nóng)有關(guān)部門加大水利工程建設(shè)中運(yùn)維監(jiān)管資金的投入比例，提高維修管護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn);二是要探索建立穩(wěn)定的多元投融資機(jī)制，拓寬投資渠道，推行政府購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本、用水協(xié)會(huì)、承包大戶等參與水利工程監(jiān)管，形成多元投入、社會(huì)廣泛參與的格局;三是結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，合理利用水價(jià)杠桿，依托水權(quán)制度改革、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制建設(shè)等，提高水費(fèi)計(jì)收率，逐步實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”，促進(jìn)水利走上可持續(xù)運(yùn)行和發(fā)展的軌道。

（五）積極推行管養(yǎng)分離制度

在現(xiàn)代水利工程運(yùn)行管理過程中，相關(guān)部門需要將維護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行分離，細(xì)化各個(gè)人員的崗位職責(zé)，還需要建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)小組，實(shí)行招標(biāo)擇優(yōu)錄取方式，簡(jiǎn)化水利工程管理機(jī)構(gòu)，提高水利工程項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)效率，降低不必要的管理成本。同時(shí)，政府相關(guān)部門需要大力推行水利工程管養(yǎng)分離工作，將維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從水利工程管理中進(jìn)行剝離，組建專業(yè)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，確保維修養(yǎng)護(hù)資金到位，進(jìn)一步規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。

結(jié)語

水利工程是一個(gè)為達(dá)到除害興利目的，從而對(duì)存在于自然界中的地表水和地下水進(jìn)行控制與調(diào)配的工程項(xiàng)目，隨著我國(guó)多個(gè)行業(yè)對(duì)水資源的需求量不斷加大，屬于綜合性工程的水利工程逐漸人們的重視，但我國(guó)水利工程的運(yùn)行過程中存在著許多問題，嚴(yán)重限制了我國(guó)水利工程項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

本文來源：《魅力中國(guó)》：http://xwlcp.cn/w/wy/25805.html