人力資源管理視野下農(nóng)村教師素質(zhì)提升路徑探析

一、導(dǎo)言

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是高質(zhì)量教育的一個(gè)基本條件。農(nóng)村教師整體素質(zhì)不高已經(jīng)成了制約農(nóng)村中小學(xué)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的“瓶頸”。農(nóng)村教師是農(nóng)村教育非常重要的人力資源，本文將運(yùn)用人力資源管理理論，對(duì)教師這一人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與管理。現(xiàn)代人力資源管理分為六大模塊：人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利管理、勞動(dòng)關(guān)系管理。人力資源規(guī)劃是人力資源管理起點(diǎn)，主要通過(guò)規(guī)劃幫助組織預(yù)測(cè)未來(lái)的人員需求量及基本素質(zhì)構(gòu)成；招聘與配置，是“引”與“選”藝術(shù)的結(jié)合，是企業(yè)高素質(zhì)人才的入口；培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，其主題是育人，對(duì)人才進(jìn)行知識(shí)技能和綜合素質(zhì)的提高；薪酬福利，旨在激勵(lì)人，解決企業(yè)留人的問(wèn)題；最終，勞動(dòng)關(guān)系管理，旨在管理人，實(shí)現(xiàn)人員合理的流動(dòng)，幫助企業(yè)形成合理化人力資源配置的有效循環(huán)。

人力資源管理理論適用于企業(yè)員工管理，也適用于教師的管理，所以本文將根據(jù)人力資源管理理論，結(jié)合農(nóng)村教師素質(zhì)偏低的成因，探究出提升農(nóng)村教師素質(zhì)的路徑。 

二、農(nóng)村教師素質(zhì)偏低的成因分析

1、農(nóng)村教師編制不合理，數(shù)量嚴(yán)重不足

農(nóng)村教師編制不合理導(dǎo)致數(shù)量嚴(yán)重不足，只有靠大量的民辦老師和代課教師堅(jiān)守在三尺講臺(tái)上。他們中只有極少數(shù)受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作的，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后，導(dǎo)致了農(nóng)村教師素質(zhì)整體偏低的困境。

2、農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理包括年齡結(jié)構(gòu)，學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理。農(nóng)村教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問(wèn)題。特別是小學(xué)，教師老齡化問(wèn)題非常嚴(yán)重。農(nóng)村教師主要是文化課教師, 體、音、美和教育信息化等方面的師資很貧乏。

3、農(nóng)村教師任務(wù)重，工資低，人員流動(dòng)大

農(nóng)村教師數(shù)量嚴(yán)重不足導(dǎo)致了農(nóng)村小學(xué)教師負(fù)擔(dān)也比較重。一位教師上幾門(mén)學(xué)科或者一位教師擔(dān)任幾個(gè)年級(jí)的課程的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。農(nóng)村教師待遇太低，致使大量的優(yōu)秀教師流失，優(yōu)秀人才不愿到農(nóng)村任教，導(dǎo)致農(nóng)村教師的素質(zhì)一直提不上去。

4、農(nóng)村教師培訓(xùn)不到位

農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得不到財(cái)政的保障。農(nóng)村教師的培訓(xùn)也是注重理論學(xué)習(xí)，培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，培訓(xùn)方式單一，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果不好。沒(méi)有合理的培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制，容易導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式。

三、人力資源管理視野下農(nóng)村教師素質(zhì)提升路徑

1、合理規(guī)劃農(nóng)村教師編制核定

教師的人力資源規(guī)劃即教師編制核定工作。農(nóng)村教師編制核定時(shí)要充分考慮農(nóng)村中小學(xué)校區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn)，注意向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。調(diào)整城鄉(xiāng)師生比例標(biāo)準(zhǔn)，以保證農(nóng)村教育的基本需要。調(diào)整農(nóng)村教師的結(jié)構(gòu)比例，注重農(nóng)村教師的學(xué)科比例和年齡結(jié)構(gòu)比例。

2、嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)村教師任職準(zhǔn)入

提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)必須嚴(yán)格把關(guān)教師準(zhǔn)入制度。首先要制定嚴(yán)格的農(nóng)村教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓差的進(jìn)不來(lái)。其次是讓優(yōu)秀的進(jìn)得來(lái)，愿意進(jìn)來(lái)。讓優(yōu)秀的進(jìn)得來(lái)，意味著要清除阻礙優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村任教的現(xiàn)實(shí)制度性障礙，如編制飽和問(wèn)題，進(jìn)入程序的公正、公平問(wèn)題等；讓優(yōu)秀的愿意進(jìn)來(lái)，意味著要制定特殊的農(nóng)村教師引入制度。

3、完善農(nóng)村教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制

教師的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)中，需要注重農(nóng)村教師的實(shí)際需求，以教師的需要為中心；關(guān)注農(nóng)村教師每個(gè)個(gè)體發(fā)展，采取多樣靈活的培訓(xùn)方式，推動(dòng)教師積極地自主參與和多元互動(dòng)；規(guī)定培訓(xùn)周期，把農(nóng)村教師培訓(xùn)從行政部門(mén)的行為變成固定的制度行為；培訓(xùn)內(nèi)容從學(xué)科知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能為本轉(zhuǎn)向具有開(kāi)放性、實(shí)踐性和創(chuàng)造性的內(nèi)容為本。

4.建立農(nóng)村教師保障和激勵(lì)制度

農(nóng)村教師保障制度其核心是財(cái)政保障，即要為農(nóng)村教師生存狀態(tài)改變和素質(zhì)提高提供充足的財(cái)政支持。在具體制度設(shè)計(jì)上，要切實(shí)做到把向農(nóng)村教師傾斜作為核心，如向農(nóng)村教師提供特殊補(bǔ)助，子女上學(xué)優(yōu)待、住房公積金和購(gòu)房貸款優(yōu)惠；教師工資向農(nóng)村傾斜，提高農(nóng)村教師福利待遇；農(nóng)村教師在培訓(xùn)、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)上優(yōu)先等等。這不僅是農(nóng)村教師提高的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是留住并吸引優(yōu)秀教師在農(nóng)村任教的保證。

5.加強(qiáng)農(nóng)村教師的合理流動(dòng)

  農(nóng)村學(xué)校的教師合理流動(dòng)主要是指吸引外部?jī)?yōu)秀的教師進(jìn)入到農(nóng)村，同時(shí)也要淘汰那些觀念落后，不適應(yīng)新課程改革的教師，騰出編制和名額，讓那些優(yōu)秀的教師能夠進(jìn)得來(lái)。當(dāng)然在淘汰那些對(duì)農(nóng)村教育有重大貢獻(xiàn)的民辦教師代課老師時(shí)需要更加人性化地去處理，體現(xiàn)人力資源管理的“以人為本”的特點(diǎn)。

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